温州成全国养老服务业综合改革试点城市
作者: 来源: 人民网 2017-07-19
  

近日,温州市成功获批全国养老服务业综合改革试点城市,全国共有42个地市试点,浙江省仅杭州市和温州获批试点城市。

   近年来,温州市社会养老服务事业已初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,具有温州特色的“统分结合”养老新模式。目前,温州共有养老服务机构405(其中民办230),总床位46190张,平均每千位老人拥有床位达38张,其中民办床位33524张,占总床位72.6%。全市798个社区共建成658家社区居家养老服务照料中心,169家村级居家养老服务照料中心。

   去年以来,温州更是出台了全国领先的社会养老“1+5”政策,其改革系统性全国领先,在土地规划、金融信贷、养医结合、人才培育、机构管理等方面全面发力,鼓励社会力量进入养老服务领域。文件出台后就首开养老设施用地抵押贷款先河,泊岙老人公寓获得中国光大银行土地抵押贷款3000万元,破冰养老机构融资难问题。同时,还打破“医”“养”障碍,优化养医结合发展软环境。瓯海万福医院是温州首家涉水医养融合的医院,目前已成功转型增加养老功能,龙湾区积极探索,公立医院牵手民办养老机构,走出医养结合新模式。

   温州市还首创建办分离和分类管理模式。实行“行业准入制”和“备案制”,对于现实存在却无法达到许可条件的小型养老机构和社区养老服务机构,从实际情况出发,适当降低准入门槛,进行“备案”式登记,实行属地管理,为新的许可办法出来后规范养老机构行业提供缓冲期。温州市第1家备案制养老机构在洞头县东屏街道领取社区养老服务证书,得到民政部充分肯定。

   温州市民政局介绍,下一步,将积极推进养老服务业改革创新,在财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面进行先行先试。打造社区居家养老示范城区,到2015年末,实现社区居家养老服务照料中心100%社区全覆盖;让社会力量成为养老服务供给主体;同时,培育若干家养老服务龙头企业,形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。

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