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关注“一带一路”
  2015-02-06 16:23:00

国策动态

三中全会《决定》:推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设

商务部:采取四方面举措落实“21世纪海上丝绸之路”

交通部:中国与东盟确定“一带一路”明年重大工程项目清单

国土部:力推“一带一路”国际矿业合作

商务部:中国对外援助累计四千亿将向“一带一路”倾斜

高层视点

习近平提战略构想:“一带一路”打开“筑梦空间”

习近平:加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设

习近平“一带一路”构想战略意义深远

张高丽:扎实推进丝绸之路经济带建设

李克强:抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路

习主席的“丝路新语”

观点荟萃

蔡武:坚持文化先行建设“一带一路”

丁元竹:把长江经济带建成实现中华民族复兴的支点

蒋希蘅、程国强:“一带一路”研究若干观点要览

孙志远:“一带一路”战略构想的三重内涵

管清友:中国“一路一带”将改变世界经济版图

贾康:“一带一路”建设的多元筹资机制创新

“一带一路”重点应在“新丝绸之路”

他山之石

20省份全面布局“一带一路” 今年进入实质操作阶段

地方政府筹划“一带一路” 铁公机为重点

发力“一带一路”战略重庆要唱好六大“重头戏”

四地官员规划“一带一路”建设积极开拓国际市场

青岛市提出打造“一带一路”综合枢纽城市

山东:以经贸合作为先导主动融入“一带一路”

江西将打造昌九新区成“一带一路”战略支点

甘肃出台丝绸之路经济带建设大景区纲要

浙江机遇

浙江制造踏上“新丝绸之路”

浙江参与海上丝绸之路建设的着力点

宁波:打造21世纪海上丝绸之路先行区

金融加码支持一带一路:海上丝绸之路银行正筹建

 

 

 

 

 

20131115,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》今日(2013年11月15)全文播发。《决定》提出,加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。(来源:2014-06-20人民网)

一是提高贸易便利化水平。二是在“21世纪海上丝绸之路”建设过程之中,我们希望和东盟各方能够就互联互通基础设施建设方面有一些具体的实质性的举措。三是要进一步加强次区域的的合作,特别是目前我们和东盟方稳步推进的泛北部湾整体的经济合作,还有南宁到新加坡的经济走廊,包括大湄公河等次区域的经济合作。四是进一步加强双方在经济,包括在区域经济一体化中的合作。(来源:2014-07-22国务院新闻办公室网站)

1128,第13次中国东盟交通部长会议在缅甸曼德勒召开。会议商定,中国与东盟将在“一带一路”框架下,联合推进铁路、公路、水运、航空等基础设施在建项目和新建项目。会议提出明年和今后双方的合作思路:一是以共襄地区发展大业为目标,东盟互联互通规划主动与“一带一路”战略构想对接,构建中国东盟利益共同体;二是以基础设施互联互通建设为引领,率先实现本地区互联互通早期收获,构建中国东盟融合发展大格局;三是以现有融资平台为抓手,着力解决地区基础设施建设融资难问题,打破多年发展瓶颈制约,发挥各国后发优势,创造新的经济增长点、新的经济增长极;四是以“中国东盟海洋合作年”为平台,依托既有的海事磋商机制,共同实施好中国东盟海上合作基金2014年项目,积极申报2015年基金项目,营造海上合作新亮点;五是以“一带一路”为纽带,传承丝绸之路互鉴文明、共享繁荣的内在气质,夯实互联互通的民意基础和社会基础。(来源:2014-12-1中国证券网)

中国国际矿业大会期间,国土资源部部长姜大明表示,将以“一带一路”为契机,深入开展国际间矿业合作。加拿大驻华大使赵朴和智利驻华大使贺乔治也表达与中国进行矿业合作的热情。俄罗斯自然资源与生态部副部长何拉莫夫则表示与中国同行和朋友开展并扩大合作是俄罗斯对外政策和经贸合作优先考虑的方面。姜大明认为,中国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的历史任务正在加快推进,其他新兴经济体也在启动工业化、城镇化。在相当长的一段时间里,都将维持对资源的强劲需求,应坚定发展信心,积极谋划部署,推动矿业长期持续发展。(来源:2014-10-22《上海证券报》)

商务部:中国对外援助累计四千亿将向“一带一路”倾斜

近日商务部发布《对外援助管理办法》,这是我国在对外援助管理方面颁布的第一个综合性的部门规章。过去60年中国对外援助4000多亿元,对此,张向晨表示,中国对外援助的规模毫无疑问会进一步提高,和以往相比我们也会大幅度地提高。特别是随着“一带一路”建设,周边受援国呼应中方战略提出了一系列的援助要求,我们都会认真进行研究,根据我们的实际能力和对方的需求来扩大我们的援助规模。中国商务部援外司副司长俞子荣指出:根据国家整体战略需要和受援国需要,加大对“一带一路”沿线和周边重点受援国的援助力度,新增援助资金主要向“一带一路”沿线国家和周边国家倾斜。将围绕“一带一路”的战略规划来重点实施一批重大的战略项目,推进我与周边国家的互联互通,既包括公路、铁路、港口的互联互通,也包括能源、运输线路、电信、网络这些基础设施的互联互通。目前已经在老挝、缅甸、尼泊尔等周边一些重点国家支持实施一批公路、铁路、港口以及航空运输等项目,同时支持与这些国家的能源合作、电信、网络等基础设施建设。(来源:中国网2014-12-09

为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。——201397日,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示

中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。——2013103日,习近平主席在印尼国会发表演讲时表示

解读:建设“一带一路”,是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

它对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。当前,经济全球化深入发展,区域经济一体化加快推进,全球增长和贸易、投资格局正在酝酿深刻调整,亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段,需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。“一带一路”战略构想的提出,契合沿线国家的共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。

“一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作,是国家的战略性决策,体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。

随着中国成为世界第二大经济体,国际社会上 “中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一路”的建设,正是中国在向世界各国释疑解惑,向世界宣告和平崛起:中国崛起不以损害别国的利益为代价。

推进“丝绸之路经济带”建设,抓紧制定战略规划,加强基础设施互联互通建设。建设“21世纪海上丝绸之路”,加强海上通道互联互通建设,拉紧相互利益纽带。——201312月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出

解读:回顾历史,两千多年前,各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋,海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国,带去了文明和友好,赢得了各国人民的赞誉和喜爱。

如今,随着中国经济的崛起和腾飞,中国在更多方面有能力帮助别国,特别是作为制造业大国,中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品,而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国,中国能够携手各国共同应对金融风险,中国有实力投资海外,与急需资金的国家共同把握发展机遇。

商务部部长高虎城日前撰文阐述“一带一路”战略意义称,改革开放30多年来,我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就,但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响,对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”,在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。

据中国经济网了解,“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期,开展互利合作的前景广阔。深挖我国与沿线国家的合作潜力,必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位,促进我国中西部地区和沿边地区对外开放,推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级,进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

中国经济的发展,是一个不断开拓创新和寻求突破的过程,从沿海地区向西部内陆不断推进,“一带一路”建设将为全面深化改革和持续发展创造前提条件,在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口,可谓是“一子落而满盘活”。

在中国国内近年实行西部大开发战略的形势下,中国和中亚乃至向西更多国家的经贸合作也成为发展的必然趋势。而中国的发展经验和成果,可以为中亚等各国借鉴。公路、铁路、油气管道、网络通信设施等不断修建,正在形成古丝绸之路上的现代商队。

中国将同各国一道,加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设,尽早启动亚洲基础设施投资银行,更加深入参与区域合作进程,推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。——2014521日,习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出

解读:打开世界地图可以发现,“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊,发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈。它是世界上最具发展潜力的经济带,无论是从发展经济、改善民生,还是从应对金融危机、加快转型升级的角度看,沿线各国的前途命运,从未像今天这样紧密相连、休戚与共。

“一带一路”不仅是实现中华民族振兴的战略构想,更是沿线各国的共同事业,有利于将政治互信、地缘毗邻、经济互补等优势转化为务实合作、持续增长优势。

通过“一带一路”建设,无论是“东出海”还是“西挺进”,都将使我国与周边国家形成“五通”。“一带一路”战略合作中,经贸合作是基石。遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域,必将迎来一个共创共享的新时代。

据中国经济网了解,2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元,占中国外贸总额的1/4。过去10年,中国与沿途国家的贸易额年均增长19%。未来5年,中国将进口10万亿美元的商品,对外投资将超过5000亿美元,出境游客数量约5亿人次,周边国家以及丝绸之路沿线国家将率先受益。

希望双方弘扬丝绸之路精神,以共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为新机遇新起点,不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。——201465日,习近平出席中阿合作论坛第六届部长级会议表示

解读:“一带一路”是开放包容的经济合作倡议,不限国别范围,不是一个实体,不搞封闭机制,有意愿的国家和经济体均可参与进来,成为“一带一路”的支持者、建设者和受益者。在共同建设的未来,“一带一路”无疑将释放更大的活力。

外交部副部长张业遂322日曾表示,“未来‘一带一路’进程中的很多项目涉及的国家和实体可能更多,开放性也更强。”

外交部国际经济司副司长刘劲松此前表示,“一带一路”倡议符合时代潮流,亚洲已经成为经济增长的引擎,是世界多极化和全球化的中坚力量。如何巩固和平发展,进一步凝聚亚洲国家的共识和力量,增强“利益共同体”和“命运共同体”,实现和谐亚洲是亚洲国家的共同课题。

“一带一路”战略构想,正在世界各国人民心中落地生根。复兴丝绸之路,一幅横贯东西、共谋发展的宏大蓝图正在铺展开来。有梦想,有追求,有奋斗,一切都有可能。中国人民有梦想,世界各国人民有梦想,这将给世界带来无限生机和美好前景。(来源:2014811日中国经济网)

习近平114日主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

习近平在讲话中指出,“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生,还是应对危机、加快调整,许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上,陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道,“一带一路”倡议是对古丝绸之路的传承和提升,获得了广泛认同。

习近平指出,“一带一路”倡议,有利于扩大和深化对外开放。经过30多年的改革开放,我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变,已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放,深度融入世界经济,才能实现可持续发展。

习近平强调,推进“一带一路”建设,要诚心诚意对待沿线国家,做到言必信、行必果。要本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作,让沿线国家得益于我国发展。要实行包容发展,坚持各国共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。要做好“一带一路”总体布局,尽早确定今后几年的时间表、路线图,要有早期收获计划和领域。推进“一带一路”建设要抓落实,由易到难、由近及远,以点带线、由线到面,扎实开展经贸合作,扎实推进重点项目建设,脚踏实地、一步一步干起来。

习近平指出,推进“一带一路”建设,要抓住关键的标志性工程,力争尽早开花结果。要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划,共同推进前期预研,提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。要坚持经济合作和人文交流共同推进,促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流,使之提高到一个新的水平。

习近平强调,“一带一路”建设是一项长期工程,要做好统筹协调工作,正确处理政府和市场的关系,发挥市场机制作用,鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与,同时发挥好政府作用。要重视国别间和区域间经贸合作机制和平台建设工作,设计符合当地国情的投资和贸易模式,通过机制化安排推进工作。要加大对外援助力度,发挥好开发性、政策性金融的独特优势和作用,积极引导民营资本参与。要统筹好部门和地区关系,各部门和各地区要加强分工合作、形成合力。

习近平指出,要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持,促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。要注意按国际惯例办事,充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高透明度和包容性,确定开展好第一批业务。亚洲基础设施投资银行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而不是相互替代的,将在现行国际经济金融秩序下运行。(来源:20141106日新华网)

一年前,习近平总书记提出构建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”简称为“一带一路”的战略构想。此战略构想一经提出即刻受到国际社会的高度重视,得到沿途各国的广泛支持,国内相关省市更是摩拳擦掌,其国际影响与战略意义可见一斑。一年来,我国与相关国家和地区组织以创新的合作模式,就共建“丝带丝路”做出巨大努力,以点带面,从线到片,全方位推进沿途国家双边和区域合作,取得可喜进展。

这一跨越时空的宏伟构想,承接古今、连接中外,赋予古老丝绸之路崭新的时代内涵,被誉为是一个高瞻远瞩的战略构想、一条和平发展的共赢之路、一项脚踏实地的伟大事业。因为,它既传承以团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢为核心的古丝绸之路精神,又顺应和平、发展、合作、共赢的21世纪时代潮流,将“中国梦”与“世界梦”进行有机地衔接,具有深远的战略意义和全球性影响力。

“一带一路”理念一旦变成现实,将构建起世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。它涵盖44亿人口,GDP规模达到21万亿美元,分别占世界的63%29%。该区域是世界经济最具活力的地区,沿途多为新兴市场与发展中国家,多数国家后发优势强劲,发展空间大,处于上升期。我国与该地区经贸合作密切,占我外贸1/4强,近10年贸易年均增长达到19%

一年来,在我与沿途国家的共同努力下,“一带一路”正由构想变为现实,合作取得长足进展。尤其在交通基本建设、贸易与投资、能源与资源、金融安全、双边与区域合作等领域,都取得明显进展。

首先,通过上合组织、中国与东盟“10+1”、“金砖国家”,以及与俄罗斯、中欧、中亚、中东、南亚等国家夯实双边关系,我国与沿途国家初步构建起固定或不固定的双边、区域、多边合作机制。

其次,借助“一带一路”构想,沿途国家正谋划编织以陆、海、空三位一体的立体交通大网络。被誉为现代丝绸之路的新亚欧大陆桥、贯穿中南半岛国家的中国-新加坡经济走廊,以及连通南亚半岛的孟中印缅经济走廊等,作为“一带一路”的骨干通道开始雏形初露。

第三,作为基础设施建设的金融支持,亚洲互联互通投资银行、上合组织发展基金和上合组织开发银行等融资平台正在紧锣密鼓筹划中,来年将相继诞生。

第四,以“一带一路”为依托,沿途区域种类物流中心正在建设中,各种类型的自贸园()如雨后春笋正应运而生。一张辐射“一带一路”的高标准自贸区大网络正在编织中,最终形成经济走廊沿途的生产、流通、市场规模效应。由此将大大促进区域内各国的经济繁荣、社会进步、区域安全,可谓以经促政、以政促稳,相互作用,相得益彰。

无疑,“一带一路”不仅是实现中华民族伟大复兴之战略构想,更是沿途国家共同繁荣之有益路径,是中国梦与世界梦的有机结合。有利于增进沿途国家关系、地缘政治稳定、经济繁荣昌盛、百姓安居乐业。故此,借助“一带一路”战略,将优势互补转化为务实合作,真正构建起“利益共同体”和“命运共同体”。(来源:2014-10-15国际在线,陈凤英(中国现代国际关系研究院研究员)

725日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴宁夏、甘肃调研。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,扎实推进丝绸之路经济带建设,深入实施西部大开发战略,确保实现今年发展主要预期目标,努力推动经济社会持续健康发展。

调研期间,张高丽来到固原市看望少数民族群众,走进回族群众家中详细询问搬迁移民生活状况,实地考察神华宁煤集团、海默科技、兰石机械设备、四联光电科技等企业的生产经营情况,深入到银川阅海湾中央商务区、兰州新区、丝绸之路交通枢纽兰州西客站工程施工现场,了解中阿经济合作、承接东部地区产业转移、交通基础设施建设等情况,一路听取建设丝绸之路经济带的意见建议。4日下午,张高丽在兰州主持召开了陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区政府负责同志参加的座谈会。

张高丽在充分肯定五省区经济社会发展取得的成绩后指出,今年以来,我国经济运行总体上处于合理区间,结构出现积极变化,但也要重视经济下行压力。我们要坚定信心、保持定力,简政放权、主动作为,认真落实国家出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策,努力促进投资、消费、出口,特别是要通过改革和定向调控激发市场活力,加大有效合理投资力度,支持实体经济和中小微企业,为今年的稳定增长和今后的发展作出贡献。

张高丽指出,推进“一带一路”建设是中央根据全球形势深刻变化,统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。各地区要按照党中央、国务院统一部署,抓住机遇,搞好规划,扎实推进。要找准自身定位,科学确定本地在全局中的“角色”和“职责”;要搞好互联互通,加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通;要用好各种合作机制,深化与国外友好省、友好城市以及毗邻地区的务实合作;要按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,抓好主要基础设施、特色优势产业、民生环保工程、扶贫开发项目,调动社会民间资本,充分发挥企业主体作用。

张高丽强调,西北五省区是建设丝绸之路经济带的重要依托,是深入实施西部大开发战略的重点地区,在全国发展大局中的地位十分重要。要立足现有基础,发挥各地优势,通过实施大开放、大开发,培育一批新的经济增长点。要创新驱动、调整结构,重点发展新产业、新技术、新产品,用先进适用技术改造传统产业,提升产业发展的层次和水平。要划定红线、保护环境,正确处理经济发展和环境保护的关系,增创绿色循环低碳发展新优势。要深化改革、创新机制,为推进丝绸之路经济带建设、实施西部大开发战略注入强大动力。要坚持“三严三实”和问题导向,改进作风,改善民生,多办实事,使发展成果更多惠及当地各族人民。各级领导和党员干部要发扬钉钉子精神,敢于担当,勇于作为,狠抓落实,以实实在在的成效取信于民。(来源:2014-08-06新华网)

201435上午9时,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,听取李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告,审查国务院计划报告,审查国务院预算报告。

李克强在介绍2014年重点工作时指出,要开创高水平对外开放新局面。在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革,实行以备案制为主,大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障,规范走出去秩序,促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济基础合作新空间。(来源:2014-07-23人民网)

加强“五通”

第一,加强政策沟通。各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流,本着求同存异原则,协商制定推进区域合作的规划和措施,在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。

第二,加强道路联通。上海合作组织正在协商交通便利化协定。尽快签署并落实这一文件,将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道。在此基础上,我们愿同各方积极探讨完善跨境交通基础设施,逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络,为各国经济发展和人员往来提供便利。

第三,加强贸易畅通。丝绸之路经济带总人口近30亿,市场规模和潜力独一无二。各国在贸易和投资领域合作潜力巨大。各方应该就贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排,消除贸易壁垒,降低贸易和投资成本,提高区域经济循环速度和质量,实现互利共赢。

第四,加强货币流通。如果各国在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算,就可以大大降低流通成本,增强抵御金融风险能力,提高本地区经济国际竞争力。

第五,加强民心相通。国之交在于民相亲。搞好上述领域合作,必须得到各国人民支持,必须加强人民友好往来,增进相互了解和传统友谊,为开展区域合作奠定坚实民意基础和社会基础。

弘扬丝路精神

弘扬丝路精神,就是要促进文明互鉴。人类文明没有高低优劣之分,因为平等交流而变得丰富多彩,正所谓“五色交辉,相得益彰;八音合奏,终和且平”。我们应该一道努力,倡导文明宽容,防止极端势力和思想在不同文明之间制造断层线。

弘扬丝路精神,就是要尊重道路选择。“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”一个国家发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。正像我们不能要求所有花朵都变成紫罗兰这一种花,我们也不能要求有着不同文化传统、历史遭遇、现实国情的国家都采用同一种发展模式。

弘扬丝路精神,就是要坚持合作共赢。中国追求的是共同发展。我们既要让自己过得好,也要让别人过得好。

弘扬丝路精神,就是要倡导对话和平。中国将以建设性姿态参与地区事务,主持公道、伸张正义,推动通过对话找到各方关切的最大公约数,为妥善解决地区热点问题提供更多公共产品。

201397 哈萨克斯坦·阿斯塔纳纳扎尔巴耶夫大学演讲

2100多年前,中国汉代的张骞肩负和平友好使命,两次出使中亚,开启了中国同中亚各国友好交往的大门,开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。

两千多年的交往历史证明,只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平,共同发展。这是古丝绸之路留给我们的宝贵启示。

为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们可以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。

2013913 吉尔吉斯斯坦·比什凯克上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议

务实合作是上海合作组织发展的物质基础和原动力。上海合作组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线。作为上海合作组织成员国和观察员国,我们有责任把丝绸之路精神传承下去,发扬光大。

一是开辟交通和物流大通道。二是商谈贸易和投资便利化协定。三是加强金融领域合作。四是成立能源俱乐部。五是建立粮食安全合作机制。

2013103 印度尼西亚·雅加达印度尼西亚国会演讲

中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设。中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。中方愿同印尼和其他东盟国家共同努力,使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴,携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,为双方和本地区人民带来更多福祉。

东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,共同建设21世纪海上丝绸之路。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作,互通有无、优势互补,同东盟国家共享机遇、共迎挑战,实现共同发展、共同繁荣。

201441 比利时·布鲁日欧洲学院演讲

当前,中欧都处于发展的关键时期,都面临着前所未有的机遇和挑战。我们希望同欧洲朋友一道,在亚欧大陆架起一座友谊和合作之桥。我们要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁,建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。

我们要积极探讨把中欧合作和丝绸之路经济带建设结合起来,以构建亚欧大市场为目标,让亚欧两大洲人员、企业、资金、技术活起来、火起来,使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎。

2014515 中国·北京中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动

海纳百川,有容乃大。中国将继续全面对外开放,推进同世界各国的互利合作,推动建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,实现各国在发展机遇上的共创共享。中国将以更加开放的胸襟、更加包容的心态、更加宽广的视角,大力开展中外文化交流,在学习互鉴中,为推动人类文明进步作出应有贡献。

2014521日中国·上海亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会

“亲望亲好,邻望邻好。”中国坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,践行亲、诚、惠、容理念,努力使自身发展更好惠及亚洲国家。

中国将同各国一道,加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,尽早启动亚洲基础设施投资银行,更加深入参与区域合作进程,推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。

201465日中国·北京中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式

回顾中阿人民交往历史,我们就会想起陆上丝绸之路和海上香料之路。千百年来,丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传。实现民族振兴的共同使命和挑战,需要我们弘扬丝绸之路精神,为发展增动力,为合作添活力,不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

“一带一路”是互利共赢之路,将带动各国经济更加紧密结合起来,推动各国基础设施建设和体制机制创新,创造新的经济和就业增长点,增强各国经济内生动力和抗风险能力。中国同阿拉伯国家因为丝绸之路相知相交,我们是共建“一带一路”的天然合作伙伴。

中阿共建“一带一路”,应该坚持共商、共建、共享原则;中阿共建“一带一路”,既要登高望远、也要脚踏实地;中阿共建“一带一路”,应该依托并增进中阿传统友谊。(来源:2014-07-02《人民日报》)

蔡武:坚持文化先行建设“一带一路”

在建设“一带一路”的进程中,我们应当坚持文化先行,通过进一步深化与沿线国家的文化交流与合作,促进区域合作,实现共同发展,让命运共同体意识在沿线国家落地生根。

一是文化交流与合作是建设“一带一路”的题中应有之义。文化交流与合作有助于夯实我国同沿线国家合作的民意基础。国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。各国间的关系发展既需要经贸合作的“硬”支撑,也离不开文化交流的“软”助力。“一带一路”沿线各国历史文化宗教不同,只有通过文化交流与合作,才能让各国人民产生共同语言、增强相互信任、加深彼此感情。我们要立足现有基础,打造新模式、探索新机制,深入开展与沿线国家的文化艺术、科学教育、体育旅游、地方合作等友好交往,密切中国人民同沿线各国人民的友好感情,夯实我国同这些国家合作的民意基础和社会基础。

二是把握机遇、尊重规律,推动中国与沿线国家的文化交流与合作。

近年来,中国一直高度重视与“一带一路”沿线国家的文化交流与合作,积极有为地开展丰富多彩的文化交流活动,有力配合我整体外交大局。我们要结合建设“一带一路”的重要契机,发挥“人文先行”的优势,制定规划、整合资源、形成合力,进一步推动中国同沿线国家的全方位、多领域交流合作。

加强顶层设计和战略部署,推动政府间文化交流与合作深入发展。我们与“一带一路”沿线国家有稳定和牢固的官方文化交流平台;与上合组织、东盟、阿拉伯国家联盟等多个组织成员国及中东欧地区建立了人文合作委员会、文化联委会机制,这是我们今后可以进一步借重的重要基础。未来,我们要加强顶层设计和战略部署,制定政府文化交流的中长期战略规划,落实好与“一带一路”沿线国家的政府间文化合作协定和年度执行计划,视情况在相关计划中纳入共建“丝绸之路”的内容,为中国与沿线国家开展文化交流与合作提供法律保障。同时,要注意发挥上合组织、东盟“10+1”、中阿合作论坛等现有机制的作用,丰富现有机制框架下的人文合作内容。

发挥现有丝路品牌工作成果优势,精心打造新的文化交流品牌。长期以来,我们在境内外举办了多个以“丝绸之路”为主题的文化交流合作项目,取得了丰硕成果。我们要依托现有成果和品牌,统筹现有项目资源,打造新的文化交流品牌,深化“丝绸之路文化之旅”活动,与沿线国家联合举办“丝绸之路艺术节”,举办形式多样、丰富多彩的文化论坛、展览、演出活动。要继续挖掘古丝绸之路的文化内涵和人文精神,并赋予其新的时代意义,围绕“文化新丝路”的主题,联合译介、出版相关书籍,拍摄、播放有关影视片。注重利用网络平台和新媒体手段,通过音乐、演出、动漫、网游等文化产品,传承古丝绸之路精神,提升中华文化影响力。要注意发挥我驻外使领馆文化处(组)和海外中国文化中心的作用,进一步完善中国文化中心的全局布局,抓紧就在丝绸之路沿线国家建设新的文化中心进行合理安排,加大文物修复、文博设施建设、艺术人才培训等对外文化软援助的力度。(作者蔡武系文化部党组书记、部长,摘自《求是》20149期)

要把长江经济带建设起来,使其成为支撑中华民族复兴的经济带,必须从战略着眼,从战术入手,扎扎实实做好各项具体工作:一是要积极推动有利于长江经济区建设的行政体制改革。首先必须打破地区之间、行业之间的垄断,还有地区之间的封锁,让市场发挥更加重要的作用。一方面政府要创造条件,为市场发挥决定性作用建立良好的环境。另一方面,政府的作用主要是体现在公共服务和社会管理上,即社会治理方面打破地区封锁,实际上就是要加快行政体制改革,新一届中央政府已经下放和压缩了接近700项行政审批权。二是建立起有利于区域发展,同时又超脱于传统行政体制的统计系统和统计口径,这是一项基础性的工作。推动区域的行政体制改革,必须建立起有利于区域发展的统计体系。这里有两项工作要做,在一些重要指标上实现统一,便于计算和考量;适应大数据要求,建立统一的数据标准,为同一个信息平台和网站奠定技术基础,也为进一步实现各个信息平台和网站之间的并联和对接创造条件。三是要在改变决策机制的过程中,积极探索怎样更好地发挥信息技术、大数据在决策过程中的作用。现在每个部门和地区,都有自己的网站、信息平台,如何使它们在支持决策上发挥作用。大数据的应用,怎样在我们大的区域开发中发挥作用,要好好研究,把它们完善起来,来推动决策,支撑决策,实现整个经济带的协同发展、协同创新、协同升级。四是要转变观念,特别是政府部门,要建立和培育起适应区域发展合作共赢的理念和价值体系。要紧紧围绕长江经济区的发展改革,紧紧围绕转型升级进行设计,创新体制机制。要完善上游、中游、下游之间合作的工作机制。要通过政府部门、研究机构、大学机构协同攻关,打造协同创新中心,夯实中游地区经济发展的技术基础,在这个基础上形成中游地区的产业转型升级,这就要求建立起高科技、中小城市、中小企业一体化的开发体系。五是建立和完善有利于区域一体化的基本公共服务体系。既包括基础设施,也包括社会公共服务体系及其他。六是把环境保护摆在重要位置。如何实现持续发展,使其成为一代一代人能够在这个地方持续生产和生活的地方,把这里的生活建设得更美好,依赖于生态环境。因此必须保护环境,保护生态,这是一个重大的问题,应该把它摆在重要位置。七是坚持转型升级,积极推进新型工业化。互联网经济将成为创新型经济的主要形态和实施创新驱动和新战略的重要载体。长江经济带要充分利用信息技术革命带来的机遇,破题产业发展瓶颈,率先实现转型升级,引领国家科技经济占领发展制高点。从时代和整个世界经济的角度来看,长江经济带的设计和发展趋势必将是新技术和新型工业化,以及在此基础上的新型城镇化。(来源:《开放导报》2014年第5期)

多种角度解读“一带一路”的内涵

国内专家普遍认为,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,都蕴含着以经济合作为基础和主轴,以人文交流为重要支撑,开放包容的合作理念。特别是“一带一路”将中亚、南亚、东南亚、西亚等次区域连接起来,有利于各区域间互通有无、优势互补,建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链,使泛亚和亚欧区域合作迈上新台阶。有专家表示,虽然目前“一带一路”主要内容仍在研究之中,但应优先推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通等方面达成共识。上海合作组织研究中心主任陈玉荣等提出,“一带一路”应分阶段实施,近期目标重点是道路、能源管线、电信、港口等基础设施“共建”和互联互通,提高贸易和投资便利化程度;中期目标可在条件成熟国家和地区朝自由贸易区迈进,打造中国与东盟自贸区升级版,与中亚国家建立自贸区,将非洲东海岸和拉美地区环太平洋国家纳入合作机制;远期目标是建成覆盖中亚、南亚、西亚、欧洲、非洲、拉美国家的自由贸易区群,覆盖全球100多个国家。

国外智库和专家学者对“一带一路”倡议给予高度关注,大多从中国崛起的角度解读其内涵。世界银行前副行长帕拉西奥在“丝绸之路经济带建设国际学术研讨会”上表示,古丝绸之路成为文明沟通桥梁的代名词,不冲突不对抗的独立外交政策是新丝绸之路的精华所在。开罗大学亚洲研究中心主任萨利赫认为,“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。新加坡东亚研究所所长郑永年认为,丝绸之路既是中国古老文明的一部分,也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法,是大国崛起所依托的时代精神。他还提出,丝绸之路的核心是贸易,中国对外关系的核心是经济贸易。缅甸资深媒体人吴温丁认为,中国领导人高瞻远瞩,提出了“一带一路”设想,这也是为了解决和平发展、共同发展的问题。

俄罗斯科学院远东研究所副所长卢贾宁认为,该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济版图,是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器,是从根本上改变世界美元架构的起始平台。这反映了部分国外学者对“一带一路”深层的地缘政治动机的质疑心态。

国内有专家认为,需要对“一带一路”的内涵作更加全面清晰的阐释。但是,也有专家认为,“一带一路”内涵博大精深,本身就是理论创新和探索,需要在实施过程中不断丰富深化,不宜过早限定其内涵边界。

通过人文桥梁,促进丝绸之路国家间合作的复兴

国外专家普遍强调文化交流、青年交流、学者交流和民间交流的重要性。吉尔吉斯斯坦文化、信息和旅游部原部长苏尔丹拉耶夫认为,没有人文合作的发展,很难实现经济合作的进步,希望通过人文桥梁,促进丝绸之路国家间合作的复兴。德国专家建议与有关国家合作编写历史教科书,共同挖掘历史文化遗产,加强文化认同感。同时建议借鉴波罗的海国家民间组织推动城市间人文交流,从而推动政府间合作的经验,从软性的外交中获得持续不断的政治动力,通过软实力外交,消除硬实力的顾虑。

中外专家一致认为,旅游业是促进经济合作和民心相通的重要抓手,可作为“一带一路”建设的先导产业。复旦大学亚洲经济研究中心主任袁堂军认为,旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家,消除偏见和误解,同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流,有力推动经贸发展。

希腊教育部原部长季亚曼托普鲁等提议设立“丝路文化之都”项目,每年由一个沿线国家组织文化活动,涵盖文化科技展览经济合作,并进行定期评估,用标准化方式推行,市场化运作,建立人文交流长效机制,淡化“文化输出”痕迹。欧洲一些国家,如希腊、西班牙等国都表示了主办这类交流活动的浓厚兴趣,可考虑与这些国家合作举办。

立足产业分工大布局,促进基础设施互联互通、贸易畅通、货币流通

许多专家建议通过产业合作帮助沿线发展中国家实现产业发展和产业升级的需要,以企业为载体搭建产业合作平台,促进产业链对接整合,提高区域经济深度融合。中国社会科学院研究员叶海林认为,中越可以继续推进农业贸易和农业生产领域合作,帮助越南发展临海型初级重工业,可通过成立中越产业对接投资促进机构的方式促进合作。青岛对外友协原会长赵雪芳建议借鉴青岛橡胶谷公司在泰国、马来西亚等东盟国家建立橡胶产业集群,搭建产业平台的成功做法,与东盟国家打好“橡胶牌”。

许多专家指出,目前互联互通的主要问题是公路、铁路、港口等基础设施联而不通、通而不畅。东南亚柬缅越等国港口基础设施滞后,通关便利化程度较低,通而不畅制约经贸往来。我国多家港口企业负责人建议,利用我国港口企业技术资金优势,“组团”投资港口建设并建设配套产业园,保证港口货源。

专家们建议,政府应大力推动与“一带一路”国家签署地区多边投资保护协定,放宽市场准入,扩大开放合作领域。为双、多边投资项目提供共同的法律保护和争议解决依据。提升通关效率,降低商品流通成本。加快贸易和投资自由化与便利化进程,创造更加自由开放的贸易投资环境。

中国银行战略发展部研究员李建军等专家认为,“海上丝绸之路”沿线国家与我国有良好的经贸条件和合作基础,是人民币迈向区域化进而实现国际化的第一“实验田”。恰逢美欧金融危机引发东南亚对美元风险的警觉,我国成为全球第二大经济体,第一大货物贸易国,人民币“南下”正迎来窗口期。袁堂军等专家认为,人民币“南下”需依托实体经济,通过树立我国在亚洲产业分工中的枢纽地位,推动贸易结构平衡。

减少疑虑,不宜把丝绸之路的话语“战略化”

专家们认为,“一带一路”建设的障碍和不确定因素主要是来自美国、俄罗斯和沿线有关国家的疑虑。减少疑虑、建立互信至关重要。可考虑从以下方面入手:一是善用恰当话语体系,阐释倡议内涵。国内专家普遍认为,要突出“一带一路”和平、包容、共赢的发展理念;强调政治上相互信任尊重,经济上平等互利共赢;“一带一路”不是“中国经济扩张”,也不是“中国一家独大”,更不是谋求海洋霸权,不谋求地区事务主导权和势力范围。二是兼容并蓄,对接现有区域合作机制。丝绸之路经济带上,俄罗斯是最具影响力的大国。目前,俄主导的机制有关税同盟、欧亚经济委员会、跨西伯利亚运输委员会等。中亚地区影响较大的合作机制还有联合国教科文组织1988年启动的“综合研究丝绸之路——对话之路”项目;日本的“丝绸之路外交”、美国的“新丝绸之路”计划以及“北南走廊”计划。欧盟前驻华大使安博指出,俄罗斯对苏联国家持有“主权有限论”,会对中国的进入保持警惕。中国若强调在“一带一路”中与俄罗斯合作共赢,应会得到俄的支持。三是扩大与各方的利益汇合点。多位专家建议,我国应与沿线各国当地企业、西方企业以及相关国际机构合作开发,通过构建多方利益共同体,减少外界阻力和疑虑,降低政治风险,提高合作的可持续性。如应善用多边金融机构,联合世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织等国际组织共同为大型项目提供融资。我国倡议的亚洲基础设施投资银行应采取开放式的合作模式,形成多边协作的金融平台。郑永年认为,丝绸之路的开放理念要体现在操作层面,首先要向合作国开放,让当地社会和老百姓分享发展成果;也要向其他国家开放,让有能力的外国公司都能参与到这个大构想中来,共同把这个构想做好。

创新合作模式,实现与发展中国家的互利共赢

推进“一带一路”建设,要实现与发展中国家合作模式的转变,创新合作模式,真正实现互利互惠。复旦大学教授赵华胜认为,中国与发展中国家合作的传统模式是输出廉价消费品,获取能源矿产资源。这种模式的潜力接近用尽,也越来越不受欢迎。“一带一路”旨在打造我国改革发展和对外开放的升级版,以推销廉价商品和获取矿产资源为目标的模式与之相悖。以新模式取代旧模式并不是停止输出消费品和放弃开发海外矿产资源,而是通过增加新的内容,改变合作的形式和内涵。新型合作模式应以推动“一带一路”沿路发展中国家的经济现代化为要义,这是我国与这些国家共同利益的真正契合点。新型合作不仅符合对方国家的利益和需求,还将提升中国经济存在的形式,从以商品存在为主进入到实体经济,同时有助于改善我国的形象,提高我国的政治地位。“一带一路”建设只有对发展中国家的现代化诉求作出回应,才会为这些国家所真正接受。

形成国内合力,突出企业主体作用

国内专家普遍建议,要合理界定和发挥我国政府、企业及智库等非官方组织的作用,在“一带一路”建设中形成合力。

有学者建议政府做好对外政策沟通协调,营造良好合作环境,对内强化统筹协调,如设立“一带一路”建设部际协调机制和有关省市参加的地区发展协调机制,内外结合,统筹兼顾,既发挥各部门各地区的积极性,又要避免“一哄而上”和恶性竞争。中国社会科学院学部委员张蕴岭认为,国内地方政府“一哄而上”和企业畏难现象并存。有实力的民营企业更不积极,这就需要政府层面加大统筹和协调服务的力度。

专家们提出,要树立企业贸易投资合作主体的地位,引导企业特别是民营企业参与,降低一些国家的疑虑,但同时要引导企业按照市场规则守法诚信经营,强化企业社会责任意识和可持续发展意识。姚培生认为,过去十几年,我国企业在快速推进“走出去”过程中过于粗放,在一些国家留下负面印象。在吉尔吉斯斯坦,部分中国企业利用当地法律漏洞和混乱社会局势牟取暴利,抢占市场,频频发生与当地居民的纠纷,影响恶劣,对中国企业今后的进入带来困难。因此,在我国新一轮对外开放中,政府和行业组织有效教育引导企业和员工树立良好企业和公民形象尤为重要。

专家们建议,在企业境外投资过程中,要更多与社会组织合作。上海社会科学院研究员刘阿明认为,东南亚很多国家的精英都受过西方教育,认可非政府组织,我国也可培育包括智库在内的此类组织,为企业提供投资评估咨询,尤其是如何权衡经济利益与社会公益,帮助树立良好的企业和国家形象。专家们也提出,目前,我国各类研究机构和高校在周边国家研究方面力量相对薄弱,急需增强有关研究力量,深化“一带一路”国家国别研究,与有关国家智库构建合作网络,加大援外培训、学术交流、政策研究、人才培养力度,增强“一带一路”建设的智力和人才支撑。(作者系国务院发展研究中心国际合作局,摘自2014-10-20《北京日报》)

一、“一带一路”战略构想的经济内涵。

“一带一路”战略构想将东亚、东南亚、南亚、中亚、欧洲南部、非洲东部的广大地区联系在一起,该区域覆盖40多个国家,总人口超过40亿,经济总量超过20万亿美元,从资源富集情况看,“一带一路”覆盖区域是全球最主要的能源和战略资源供应基地,区域内资源互补性强;从比较优势来看,“一带一路”沿途国家多为处于不同发展阶段、具有不同禀赋优势的发展中国家,这些国家经济发展潜力巨大,在农业、纺织、化工、能源、交通、通信、金融、科技等诸多领域进行经济技术合作的空间广阔。

对我国经济和社会发展而言,“一带一路”的经济内涵主要包括以下几个方面:

从对外开放的角度看,“一带一路”进一步巩固、扩大我国与中亚、东南亚以及更广大发展中国家和地区的互利合作,有利于全方位开放新格局的形成。我国的对外开放经历了由经济特区到沿海开放城市、再到沿江沿边开放、最后全面开放这样几个阶段,受地理区位条件制约,东部沿海地区开放水平明显较高,沿边地区特别是西部沿边地区在全国进出口总贸易额中的比重依然较小,形成全方位开放新格局的重点和难点在中西部,“一带一路”国内段覆盖了我国中西部的大部分地区,使广大中西部地区由原先的“内陆腹地”变成现在的“开放前沿”,为中西部地区进一步提高对外开放水平、促进经济平稳健康发展提供了契机。2008年世界金融危机给我们的重要教训是,对外贸易主要依靠欧美发达国家、“一条腿走路”的风险很大,而现阶段许多发展中国家经济发展速度加快、市场需求不断扩大,已经成为世界市场中一支不容忽视的力量,而“一带一路”构想将我国巨大的产品制造能力与沿途发展中国家的巨大市场需求联系起来,扩大贸易往来、深化经济合作前景广阔。

从经济转型升级角度看,“一带一路”为我国东部地区产业转移和过剩产能化解提供了广阔的战略迂回空间。东部地区受到污染治理、土地价格、劳动力成本等多重因素的影响,出口导向型经济发展已是强弩之末,低端制造业向我国中西部地区以及东南亚等劳动力成本优势明显的地区逐步转移已是大势所趋。“丝绸之路经济带”要连接中亚等广大亚洲腹地,基本要求就是“道路相通”,这也就意味着中西部地区即将迎来交通基础设施的一次建设高潮,这对减少中西部地区物流成本、提高产品出口竞争力具有重要意义;东南亚地区劳动力丰富、出口导向型经济比较优势明显,是各国产业转移的重点区域之一,通过“海上丝绸之路”将部分已不具有比较优势的产业从我国东部地区转移过去,可以为我国的经济转型升级留出必要的发展空间,同时日、韩等较发达国家同场竞技也有利于增强我国企业的国际竞争力。客观而言,产能“过剩”并不意味着产能“落后”,我国现阶段相对过剩的钢铁、水泥等产业可能正是中亚、东南亚、南亚、非洲等发展中地区进行基础设施建设的短板所在,因此通过“一带一路”战略构想将我国的部分过剩产能转移到这些国家,既可以推动我国经济转型升级,也为“一带一路”沿线国家发展提供了难得机遇。

从区域经济发展角度看,“一带一路”将政策重心放在中西部地区,有利于增强中西部地区发展的动力和对人才的吸引力,促进区域经济协调发展。从改革开放以来,东部地区一直凭借区位优势和经济极化效应在经济发展中独领风骚,国家虽然通过西部大开发、中部崛起战略等政策对中西部地区的经济发展进行扶持,但由于基础设施配套不完备、人才人口吸引力较差、交通物流成本高等原因,各类人才、资源等要素“一江春水向东流”的局面始终没有得到有效改善。目前“一带一路”规划中所涉及的14个省区市中有9个位于中西部,国家从基础设施、财政扶持、人才培养就业、对外开放等多方面予以更多扶持,有利于增强这些中西部省区市的发展潜力;同时这些省区市由“内陆”变“前沿”,通过承接东部产业转移、加强交通物流通达能力、设立内陆港和海关特殊监管区等多种措施将经济潜力变为实实在在的经济发展成果,不仅有利于实现东中西部的协调发展,还能够增强中西部地区对人口人才聚集的吸引力,对新型城镇化三个“一亿人”的奋斗目标的实现大有裨益。

二、“一带一路”战略构想的国家安全内涵

虽然“一带一路”战略构想的主要立足点在于经济合作和人文交流,并不涉及政治、安全等敏感领域,但从客观效果上看,“一带一路”对于保障国家经济安全、打击三股势力、营造和平相处的国际环境方面具有重要意义。

从保障国家经济安全角度看,“一带一路”有利于实现我国资源、能源进口渠道的多元化,同时也为保障海上资源能源运输线的安全奠定了坚实基础。从粮食安全角度看,粮食全部自给既无必要也无可能,中亚地区地广人稀,农业发展条件非常优越,农产品特别是畜牧业产品比较优势明显,而东南亚地区是世界重要的水稻、热带水果出口地,“一带一路”为亚洲周边地区优质农产品进入我国创造了条件,有利于满足我国日益增长的多样化食品需求、丰富普通百姓的餐桌。目前我国石油对外依存度超过60%,天然气对外依存度超过30%,能源安全业已成为国家经济安全的最核心部分,中亚、西亚地区是全球石油、天然气最富集地区,目前中哈石油、天然气管道为中哈两国的共同繁荣奠定了良好基础,也为我国深化与周边其他国家的能源合作提供了可资借鉴的范本;“海上丝绸之路”与我国目前的海上石油运输线在很大程度上重叠在一起,保持与沿途国家良好的经贸合作关系对于保障我国海上能源运输线的安全意义重大。

从维护社会稳定的角度看,“一带一路”建设对三股势力的预防、打击标本兼治,为维护社会安定、民族团结奠定了坚实基础。边疆等少数民族聚集地区经济相对落后、就业岗位较少、生活有待改善,特别是一些青壮年劳动力长期处于贫困失业状态,容易滋生不满情绪,使恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力得以趁虚而入。只有人民安居乐业,社会才能长治久安。“一带一路”带动边疆地区经济发展和产业振兴,从而为当地居民创造更多就业机会、提高居民收入水平,从根本上消除三股势力兴风作浪的社会土壤;“一带一路”建设在加强各国经济联系的同时,也将带动各民族、宗教间的沟通交流,从而增强彼此之间的理解、包容、融合,消除各民族、宗教间的各种隔阂和误解,从而消除三股势力产生的思想根源;三股势力是世界各国的共同敌人,没有哪个国家能够任由三股势力恣意破坏良好的经济社会发展局面,因此“一带一路”建设客观上需要沿途各国对恐怖主义等形成联合打压之势,共同维护地区的安全稳定和经济繁荣,这样就极大地压缩了三股势力的国际生存空间。

从促进世界和平与发展看,我国的“一带一路”倡议在恪守和平共处五项原则基础上注重平等协作、合作发展,这有利于消除国际社会对我国发展壮大的担忧和疑虑,为我国的和平发展营造了良好的国际环境。与某些国家提出“新丝绸之路”计划、试图在军事力量退出后继续通过政治、经济、安全手段谋求地区主导权截然不同,我国明确表示,在“一带一路”建设过程中,不干涉他国内政事务、不谋求经济带发展主导权,更不经营自己的势力范围、结盟对抗其他国家或国际组织;在地域和国别方面坚持开放原则,凡属于古代陆上、海上丝绸之路范围的国家均可参与,甚至另外一些不属此列的友好邻国,只要有合作意向亦可参与进来;在合作机制上,我国不搞“拉帮结派”、建立任何新的双多边机制,倡导充分依托上海合作组织、中国东盟(101)峰会、欧亚经济联盟等既有的行之有效的合作平台推动“一带一路”规划建设。通过“一带一路”的典型示范作用,我们可以向全世界表明,中国自古至今都是世界和平的坚定维护者,发展壮大后的中国依然是维持国际和平、推动世界进步的中流砥柱。

三、“一带一路”战略构想的人文内涵

古代陆上、海上丝绸之路传递的不仅有中国的丝绸和瓷器、西域的苜蓿和葡萄、南亚和东南亚的奇珍异宝、欧洲的玻璃和雕塑,还有各地的音乐、绘画、舞蹈、宗教,以及甘英出使大秦、马可波罗访问元朝、郑和下西洋等中外交流创举,为当时不同种族、不同民族、不同国家之间的经济互通、人文沟通交流创造了条件。我国的“一带一路”合作倡议将“丝绸之路”延续千年的经济、文化、商贸友好交流传统继承下来并赋予新的时代含义,为各国间的人文交流提供了一个广阔的舞台。

“一带一路”建设通过扩大各国科技合作、密切人员往来,为中国及沿途国家的经济发展提供了有力的技术和智力支持。中亚地区拥有苏联时期航空航天、精密机械等方面丰富的科技文化遗产,时至今日某些技术装备仍位居世界先进行列,但中亚地区自身工业结构、市场需求等因素使这些技术装备长期处于尘封状态,而“一带一路”将东亚至欧洲的广大地区联系起来,巨大的市场空间和技术合作潜力必将使这些科技遗产重新焕发活力;欧洲城镇化建设经验、生态技术、精密制造等方面对我国经济建设的推动作用巨大,但目前欧洲先进技术、优秀人才进入中国还存在不少障碍,“一带一路”为中欧技术交流合作提供了广阔的中间过渡地带;中东国家的节水农业、印度的信息产业等技术优势也比较明显,合作交流的潜力巨大。另外,随着“一带一路”经贸往来的频繁,各类高校、研究机构、企业间的学术交往、人才交流、技术合作等也将日益加强,为科技创新和人才培养提供了丰富的土壤。

“一带一路”为加强不同国家、民族、宗教间的人文交流和相互理解、消除彼此的隔阂与误解、增强尊重互信、共创人类文明繁荣局面创造了有利条件。任何民族、宗教要想保持旺盛的生命力,就要在保护、传承好自身独特文化的同时,积极吸取其他民族、宗教文化中的合理部分和优秀成果,“一带一路”沿途是世界上典型的多类型国家、多民族、多宗教聚集区域,古代“四大文明古国”诞生于此,佛教、基督教、伊斯兰教、犹太教等也发源于此并流传至世界各个角落,“一带一路”通过经贸合作带动人文交流,必将在各民族、宗教文化相互碰撞、融合中扮演非常重要的角色。特别值得注意的是,与西方对外交往总是充满征服和奴役、刀剑和鲜血不同,我国的文化传统始终坚持 “己所不欲勿施于人”、“以礼相待”等为人处事的基本道德原则,因而平等友好、互惠互利是古代陆上、海上丝绸之路的对外交往活动的主旋律,“一带一路”的构建必将使以“己所不欲勿施于人”为代表的中国优秀传统文化更大范围地走向世界,使之与“和平共处五项原则”一样,成为增强各国尊重互信、维护世界持久和平的重要原则标准。(作者系国家行政学院经济学部博士,摘自2014-8-14《中国经济时报》)

一、“一带一路”国家战略,指明我国中长期发展方向

(一)“一带一路”是我国中长期最为重要的国家战略

1.大国外交,形成全方位开放格局

习近平出访路线本涵盖“一带一路”沿线主要国家。自20139月,习近平首次提出“一带一路”以来,出访哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚、德国、蒙古、塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡和印度等国家,访问期间,习近平多次强调双方共建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路,如中哈共建油气管道建设,加强油气开发和加工合作;中蒙促进亚欧跨境运输;中国与东盟国家加强海上合作,发展好海洋合作伙伴。

一带一路在亚洲各国逐步形成共识。“一带一路”在亚信峰会、中国-东盟领导人会议等国际会议上成为最受关注的主题,各国领导人认同感不断加强。

2.区域协同,加快产业转型升级

“一带一路”打破原有点状、块状的区域发展模式。无论是早期的经济特区、还是去年成立的自贸区,都是以单一区域为发展突破口。“一带一路”彻底改变之前点状、块状的发展格局,横向看,贯穿中国东部、中部和西部,纵向看,连接主要沿海港口城市,并且不断向中亚、东盟延伸。这将改变中国区域发展版图,更多强调省区之间的互联互通,产业承接与转移,有利于我国加快我国经济转型升级。

领导人重点调研新疆、福建、宁夏、陕西。“一带一路”几乎覆盖中国大多数省区,地方也在积极主动融入该战略,其中,国家领导人重点调研新疆等地区,确定新疆丝绸之路经济带核心区的战略地位,推动福建建设通向中西部和东南亚的运输大通道,发展陕西临空经济产业构筑空中丝路。地方战略目标明确,功能定位清晰,重点开发特色资源和优势产业,改变各地同质化发展问题。

3.成立多边金融机构,解决资金瓶颈

三中全会决议中提到,建立开发性金融机构,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设。1024日,包括中国、印度、新加坡等在内21个的国家签约,亚洲基础设施投资银行进入筹备,中国出资500亿美元,持股50%,主要用于“一带一路”上的铁路公路、通信管网、港口物流等基础设施建设。我们预计,未来仍会有专业的金融机构成立,为“一带一路”建设提供资金保障。

亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上合组织开发银行的建设等俱是“一带一路”的资金保障。“一带一路”的推进也有利于扩大在周边区域人民币跨境使用,推广人民币支付系统。对鼓励中资企业在境外设立机构,鼓励沿线国家金融企业来华设立机构也有帮助。

(二)国际合作走廊构架陆上丝绸之路

中巴、孟中印缅、新亚欧大陆桥以及中蒙俄等经济走廊基本构成丝绸之路经济带的陆地骨架。其中,中巴经济走廊注重石油运输,孟中印缅强调与东盟贸易往来,新亚欧大陆桥是中国直通欧洲的物流主通道,中蒙俄经济走廊偏重国家安全与能源开发。

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资料图

二、“一带”直击战略问题,通路是“一带”的抓手

“一带一路”直击三个战略问题,其中通路、通航和通商是“一带一路”解决战略问题的发力点,1024日签约成立的亚洲基础设施投资银行是非常明确的信号,指明了“一带一路”的突破口将是“三通”,“三通”范畴下的相关行业和个股将率先直接受益于“一带一路”建设的落地,其中通路是丝绸之路经济带首要解决的问题,通路的畅通对于解决中国的三个战略问题意义重大。

(一)“一带一路”直击三个战略问题

“一带一路”作为中长期最为重要的发展战略,其要解决中国过剩产能的市场、资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这三个重要的战略问题。

1.中国的过剩产能的市场问题

过剩产能对经济的运行造成了很大的问题,通常健康且创利的产业产能利用率应当在85%以上,而据国际货币基金组织测算,中国全部产业产能利用率不超过65%。中国传统的出口国较为单一和狭窄,美国、欧洲和日本占据出口的核心国位置,占比很高,但这些传统的出口市场已经开拓得较为充分,增量空间已经不大,国内的过剩产能很难通过他们进行消化,在国内消费加速启动难以推进的情况下,通过“一带一路”来开辟新的出口市场是很好的抓手。

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资料图

2.中国的资源获取问题

中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高,现在这些资源主要通过沿海海路进入中国,铁矿石依赖于澳大利亚和巴西,石油依赖于中东,渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入,经贸合作也未广泛有效的展开,使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一带一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道,对于资源获取的多样化十分重要。

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资料图

3.中国的战略纵深开拓和国家安全的强化问题

我国的资源进入主要现还主要是通过沿海海路,而沿海直接暴露于外部威胁,在战时极为脆弱。我国的工业和基础设施也集中于沿海,如果遇到外部的打击,整个中国会瞬时失去核心设施。在战略纵深更高的中部和西部地区,特别是西部地区,地广人稀工业少,还有很大的工业和基础设施发展潜力,在战时受到的威胁也少,通过“一带一路”加大对西部的开发,将有利于战略纵深的开拓和国家安全的强化。

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资料图

(二)通路是“一带”的抓手

“一带一路”直击了中国的三个重要的战略问题,而通路、通航和通商则是“一带一路”解决战略问题的发力点。

要解决中国的产能过剩,需要通盘考虑,如前所述,“一带一路”是系统性解决此问题的最好抓手,从现实来说,考虑到西部基础设施薄弱,为了更好的外联内呼,打通顺畅的交通动脉是第一位的,也符合“一带一路”的题义,即首先着手的必将是通路、通航。

“一带”主要是从通路着手,通路所推进的地区基础设施薄弱,提升空间更大,其对接的是西部广阔的腹地,将在交通设施建设和油气管道建设上发力。

交通设施建设:包括铁路、公路、口岸、民航。重点方向是中亚、南亚、东南亚。中老、中泰、中缅、中巴、中吉乌等铁路项目可能会优先考虑。中塔公路、中哈公路可能会成为重点改造的路段。

油气管道建设:西北、西南、东北、海上都是油气运输的战略通道。包括中俄、中亚天然气管道,中缅油气管道都会作为重点项目建设。西南电力通道、中俄电力通道都会进行部署,建设或升级改造。

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资料图

(来源:凤凰财经 2014-11-06)

  中央提出“一带一路”发展战略,具有重大的全局意义并将产生久远的历史影响。在具体实施中,需要基础设施先行:在向西的“一带”上,可具体分为西南、西西、西北三路走向而大兴相关基础设施和公共工程,打造“硬件环境”(不排除“连片开发”),并培育“软件配套因素”;在向东的海上,应在以三沙市为代表的广阔海域加紧兴建永久居民点、后勤补给基地和通讯、管理网点等,一直发展、联通到各类船只可据此与多个经济体频繁通航通商状态。这些天文数字的资金投入必须多方筹集,并借助亚洲基础设施银行、金砖银行、我国的主权财富基金和其他多元、多渠道资金,共同形成支撑合力。

  在这个战略的实施推进过程中,一个重要的机制创新点是多元筹资与运用PPP(即公私合作伙伴关系机制,或意译为“政府与社会资本、企业合作机制”)。这一机制近几十年间在欧美、澳洲和若干新兴市场经济体应运而生、方兴未艾,在我国也涌现了一系列实操案例,但国内总体仍属初创、探索阶段。新近,PPP已得到了决策与管理部门前所未有的高度重视和大力推行,它是一个亟待结合“一带一路”战略,充分发挥其用武之地的新机制。这对于缓解政府资金压力,提升建设、运营绩效和培育市场主体,具有重大的意义。

  具体考虑,我们可把如下若干方面作为相关机制创新的要点:

  第一,结合法治建设的推进和契约精神的培养,在现阶段作为过渡的“暂行条例”等形式的法规文件中(包括各级政府的“红头文件”),应尽可能有针对性地呼应和推进“一带一路”建设,力求“有法可依”,再逐步动态优化和提升相关立法的层次。

  第二,在“一带一路”建设的一些重要节点上,由规划部门和相关管理部门有意识地做出几个主要类型(如项目的、园区的、服务打包的)PPP创新方案,尽快准备和进入招标实际操作。

  第三,借鉴有关企业的成功经验,如华为公司在非洲最欠发达区域跨越式发展无门店“手机银行”等经验,在“一带一路”建设中率先试行通讯、金融等“后发优势”方略,鼓励有相对竞争优势的企业与政府合作,进而大胆开拓新的方式与技术路线,实现超常规发展。

  第四,结合混合所有制改革,积极筹建、发展以民营资本为主体的“一带一路”股权投资基金,以及与可能的PPP项目探求相互协作的操作办法,财税等部门应给予必要的优惠支持政策。

作者:贾康 财政部财政科学研究所所长

(来源:中宏数据库整理2014-12-19

只有集中资源,搞好“新丝绸之路”建设,稳定新疆,发展中亚。从体系和机制上着手,利用“马歇尔计划”作为战略工具,才能真正赢得陆权基础上的贸易优势和战略主导权。

“一带一路”从地缘政治的角度来看,是中国近几十年的巨大历史性突破。中国的地缘政治历史,自从“第三世界”之后,就始终没有更多实质性的突破,但是2013年至2014年间,这种情况出现了巨大的改变,先是提出了新丝绸之路,后来又提出了“一带一路”。

但在我们鼓掌欢呼的同时,也要冷静,既要能从世界地缘政治角度来考虑,也要能从政策形成和利益博弈的层面来审视问题。

所谓“一带一路”,是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。按照现在主流的解释,“一带一路”不是一个实体和机制,而是合作发展的理念和倡议,是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。

“一带一路”规划已经获批,有人认为,作为跨越千年丝绸之路的新疆,更会得到格外关照。今年是新疆维吾尔自治区成立60周年,围绕丝绸之路核心区建设,中央将给予新疆“政策大礼包”。中西部对发展问题一向渴求,“新丝绸之路”的建设政策,无疑对于包括新疆在内的西部经济来说将起到极大活跃和提升作用。

但是,加上“21世纪海上丝绸之路”,相对于“新丝绸之路”来说,恐怕有将政策给予的“大蛋糕”一分为二的可能性。

根据现在“一带一路”战略的构想,沿线有44亿人口、26个国家和地区、21万亿美元的经济规模,这样的估算规模几乎将整个亚洲的核心区囊括在内。而根据中金公司初步估计,未来十年我国对“一带一路”地区的出口占比有望提升至三分之一左右,我国在“一带一路”上的总投资有望达到1.6万亿美元。

从出口角度来看“海上丝绸之路”,首先遇到的阻力将是会遭遇东盟国家的强烈抵制。以往印度尼西亚甚至因为中国出口服装而全面禁止中国服装的进口,所以“提升出口”,这完全是一个涉及东盟以至其他国家内部政治的竞争话题,并非是有无投资就能完全改变的。

从投资角度来看,如果放在一个周期里面看中国的外汇储备量,中国外汇储备量大约在3万亿美元。如果投资就用掉如前所述的1.6万亿甚至更多,而“出口提升”等回报不尽如人意,外汇储备却不增反减,则将使得“一带一路”发展前景并不能如此前预期。

中国的对外投资一向要配套更多的国家隐性成本,也就是国家与国家间的资本和商品往来。包括投资、减债、贷款、援助和实物等等,从以往的经验来看,这种国家隐性投资的比例相当高,根据公开的资料来看,至少在1:1左右。如果考虑非公开的国家隐性成本,则这个比例会更高。

由此我们可以看到,只有集中资源,搞好“新丝绸之路”建设,稳定新疆,发展中亚。从体系和机制上着手,利用“马歇尔计划”作为战略工具,才能真正赢得陆权基础上的贸易优势和战略主导权。

而对于沿海地区来说,更需要的是用市场的办法来解决,它们领改革开放风气之先,本来就有一定的资源储备,只要积极改革,政策支持,自然能够搞活。(来源:2015-01-28《新京报》)

20省份全面布局“一带一路” 今年进入实质操作阶段

国家“一带一路”战略提出一年多来,沿线省份都已提前布局,今年进入实质操作阶段。在近期陆续召开的地方两会上,沿线省区市浓墨重彩地将“一带一路”写入政府工作报告中,对今年的推进工作作出具体安排。虽然国家层面的“一带一路”规划尚未出台,但许多省份主动融入这一大战略。目前,“一带一路”核心区域有16个省份,其中,“丝绸之路经济带”包括新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏等西北5个省份,重庆、四川、广西、云南等西南4个省份,以及最新扩围的内蒙古;“21世纪海上丝绸之路”则囊括江苏、浙江、福建、广东、海南等东部沿海5个省份以及最新扩围的山东省。此外,黑龙江、辽宁、河南和湖北也明确表态,积极融入“一带一路”建设。

“一带一路”是国家构建对外开放新格局的重大战略,因此,地方在布局“一带一路”建设时都注重与相邻国家和区域的互联互通。比如,新疆提出,“积极推动中巴经济走廊及面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道建设”;广东则强调,“加快推进海上通道互联互通,积极参与东盟国家港口等重大基础设施建设”。

丝绸之路经济带 西北5省份和内蒙古

新疆

定位:新疆将依托地缘优势,深化与周边国家和地区的交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科技中心,打造丝绸之路经济带核心区。主要节点城市为乌鲁木齐、喀什。

下一步动作:新疆在120日发布的政府工作报告中提出,今年要推进丝绸之路经济带核心区建设,加快落实丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划,加快五大中心建设。按照北、中、南通道建设规划,切实抓好重大基础设施项目建设和储备。据悉,乌鲁木齐2015年将申报亚欧经贸合作试验区,喀什综合保税区18日刚刚通过国家验收;霍尔果斯经济开发区将列为重要产业园区。

青海

定位:青海正在打造丝绸之路经济带的战略通道、重要支点和人文交流中心,使丝绸之路经济带成为青海向西开放的主阵地和推动全省经济发展的新增长极。节点城市为西宁、海东、格尔木。

下一步动作:青海今年政府工作报告提出,打造与丝绸之路沿线国家和周边省区航空、铁路、公路有效对接的现代交通网络,与沿海沿江地区加强区域通关一体化合作,建成曹家堡保税物流中心。继201412月开放西宁国际航空港,并陆续开通西宁-曼谷、西宁-首尔、西宁-台北三条航线后,国际商城、保税仓库、循化穆斯林产业园等41个项目正在抓紧实施。

甘肃

定位:打造“丝绸之路经济带”黄金段,构建我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。重要节点城市兰州、白银、酒泉、嘉峪关、敦煌。

下一步动作:去年5月正式印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》。提出要建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段,构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台。重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程。其中,与丝绸之路沿线国家加强经贸合作,包括资源开发、装备制造、新能源、特色农产品加工等产业。

陕西

定位:着力建设丝绸之路经济带重要支点,形成我国向西开放的重要枢纽。重要节点城市西安。

下一步动作:加快建设丝绸之路经济带新起点,加强与中亚国家和澳大利亚等国在资源勘探、开发领域的合作;积极申报建设丝绸之路经济带自由贸易区,建设国家航空城实验区;推进省资源交易中心落户能源金融贸易中心,鼓励各类能源企业积极参与西咸新区建设;支持西咸新区建设立体化综合交通系统,启动地铁延伸线建设;中省重大产业项目优先向西咸新区布局。

宁夏

定位:以国家“一带一路”战略为引领,进一步打造丝绸之路经济带战略支点。

下一步动作:今年宁夏政府工作报告提出,以宁夏内陆开放型经济试验区为平台,用好用足中阿博览会“金字品牌”,着力实施四项行动计划,加快建设陆上、网上、空中丝绸之路。四项行动计划第一项就是实施开放通道拓展计划,一批铁路公路项目将会开建,把银川河东国际机场打造成面向阿拉伯国家的门户机场。

内蒙古

定位:126日内蒙古两会上,内蒙古自治区政府主席巴特尔明确称,内蒙古被纳入“丝绸之路经济带”建设范围,向北开放桥头堡建设迈出重要步伐。

下一步动作:内蒙古将编制推进丝绸之路经济带建设实施方案,争取将内蒙古向北开放重大事项和项目纳入国家顶层设计。今年内蒙古还将加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放实验区和呼伦贝尔中俄蒙合作先导区,办好中蒙博览会,加大口岸建设力度,推进与俄蒙基础设施的互联互通。

西南4省市

重庆

定位:去年12月重庆市委、市政府已正式出台《贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》,提出要将重庆建成长江经济带西部中心枢纽。

下一步动作:上述意见提出,加快建设长江上游综合交通枢纽,打造内陆开放高地。而今年重庆政府工作报告则进一步指出,加强与“一带一路”沿线国家、国际友城和港、澳、台经贸往来,促进与长江经济带沿线省市协作,务实推进成渝经济区一体化。积极组织周边地区货物搭载“渝新欧”班列,推动国际邮政专列正式运行,增加“渝新欧”开行班次和集装箱运量。

四川

定位:打造成为国家实施“一带一路”战略的重要交通枢纽和经济腹地。

下一步动作:115日召开的四川省商务工作会议提出,推动实施“一带一路”251三年行动计划。即在“一带一路”沿线中,筛选20个四川省具有较大产业和贸易比较优势的国家,实施重点开拓、深度开拓;在20个重点国家中,优选50个双向投资重大项目,实施重点跟踪、强力促进;在全省现有近1万家外经贸企业中,精选100家与“一带一路”沿线有较好贸易投资基础的重点企业,实施重点引导、形成示范。

云南

定位:云南将自身定位为“一带一路”的战略支点、沟通南亚、东南亚国家的通道枢纽。

下一步动作:早在去年云南省丝绸之路经济带规划就已上报国家发改委,并有望于近期出台。按规划,云南省将沿边金改试验区作为丝绸之路经济带发展的重点之一,吸引东南亚及南亚国家的银行、证券等金融机构入驻云南,全面提升跨境金融服务。今年云南政府工作报告指出,加快云南连接周边国家的综合交通、电力、信息和仓储物流等基础设施建设。

广西

定位:“一带一路”有机衔接的重要门户,西南中南开放发展新的战略支点。

下一步动作:广西建设主要围绕北部湾做文章,加快申请设立北部湾自由贸易试验区,并有望成为第三批获批的自贸区。今年广西政府工作报告指出,升级发展北部湾经济区,着力抓好基础设施、产业升级、港口物流等256个重大项目。

21世纪海上丝绸之路 东南部沿海6省份

江苏

定位:构建“一带一路”交汇节点新格局,重要节点城市徐州、连云港。其中,连云港是“一带一路”交汇点,该市日前已出台了地方版《关于推进2015“一带一路”交汇点建设的实施方案》。

下一步动作:为落实建设“一带一路”交汇点,江苏近期将召开沿海城市推进会,举全省之力打造“一带一路”出海口,打造陆海双向开放新格局。物流方面,以港口为龙头构建国际大通道;同时实现产业升级,培育临港产业为支撑升格经济版图;当地政府也在研究出台财税优惠政策、针对跨境商品监管的海关优惠措施等。

浙江

定位:打造推动“一带一路”战略的经贸合作先行区、“网上丝绸之路”试验区、贸易物流枢纽区,构筑陆海统筹、东西互济、南北贯通的开放新格局。杭州、宁波和温州等为重要节点城市。

下一步动作:浙江今年政府工作报告中指出,今年将大力推进宁波—舟山港一体化,积极推进全省沿海港口、义乌国际陆港的整合与建设,积极谋划和推进港口经济圈建设。据悉,舟山自贸区正在申报。此外,还要加强江海联运、海陆联运体系和远洋船队建设,稳步推进“义新欧”中欧班列运行常态化。

福建

定位:打造“一带一路”互联互通建设的重要枢纽、海上丝绸之路经贸合作的前沿平台和海上丝绸之路人文交流的重要纽带。以厦门、漳州、泉州、福州为四大支点。

下一步动作:出台并落实《福建省融入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路发展战略实施意见》,加快推进铁路、高速公路、港口、机场等基础设施互联互通建设。福建“一带一路”的重点方向是东南亚,福建将加快建设厦门东南国际航运中心,重点推进厦门新机场建设,增开至东南亚、南亚等国际航线等。重点建设合福、赣龙扩能、衢宁、浦建龙梅、吉永泉和福厦高铁等快速铁路,加快建设宁波至东莞、莆田至炎陵、漳州至梅州等高速公路。

广东

定位:作为古代海上丝绸之路重要发祥地和改革开放先行地,广东着力打造21世纪海上丝绸之路的桥头堡。重要节点城市广州。

下一步动作:广东省发改委拟把“加快西江、北江黄金水道扩能升级,推进江海联运,支持广州港与21个友好关系港口建立海上港口联盟”等政协建议纳入海上丝绸之路建设规划;利用临海优势,以广州、深圳、珠海、汕头、湛江五大港口为枢纽,加快推进海上通道互联互通,积极参与东盟国家港口等重大基础设施建设;加快粤港澳自贸区和南沙、前海、横琴新区建设。

海南

定位:紧紧围绕南海资源开发服务保障基地和海上救援基地的两大国家定位,打造海上丝绸之路的门户战略支点。节点城市海口、三亚。

下一步动作:海南省政府正筹建“一带一路”工作领导班子,制定相关战略方案。据海南经济工作会议透露信息,海南将加快建设“岛上海南”,重点提升海口、三亚作为战略支点的支撑作用。其次,加快建设“海上海南”,全力推进三沙重大基础设施和公共服务设施建设,发展油气资源开发服务保障、远洋捕捞、海上旅游等特色海洋经济。

山东

定位:“一带一路”海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊的重要沿线地区。重要节点城市日照、青岛。

下一步动作:今年山东政府工作报告明确,2015年山东将抓住此机遇,一方面推动8条铁路及15条公路等重大基础设计与周边省市区互联互通,另一方面,将深化东亚海洋合作平台与中韩地方经济合作建设,争取青岛获准开展自贸区试点。

融入“一带一路”建设

黑龙江

定位:打造东部陆海丝绸之路经济带,为东部沿海以及日、韩乃至北美提供陆海联运跨境运输。

下一步动作:今年黑龙江政府工作报告指出,加大铁路、公路、口岸等互联互通及电子口岸建设力度,推动跨境通关、港口和运输便利化,借助俄远东港口,开展陆海联运。

河南

定位:河南提出建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心,增强在丝绸之路经济带建设中的战略支撑作用,打造“一带一路”战略核心腹地,在支撑中部崛起、服务全国大局中发挥更大作用。

下一步动作:抓紧研究制订国家“一带一路”规划实施方案,加快自贸区申建工作。

湖北

下一步动作:要深度融入“一带一路”建设,加强与欧美等发达经济体以及港澳台的经贸投资合作。推进“武汉—东盟”、“武汉—日韩”航运通道建设,提升汉新欧班列国际运输功能;支持武汉外国领馆区建设;推动鄂东港口资源整合,推进中法武汉生态示范城项目建设。

辽宁

定位:“一带一路”构建欧亚大陆桥出海口的重要区域,是中蒙俄经济走廊的重要一环,辽宁沿海经济带是参与“一带一路”战略的重要平台。

下一步动作:辽宁正积极打造3条至欧洲的运输通道,鼓励企业开展境外投资,承揽国际工程,带动产品出口,促进产能合作。3条通道分别为,“辽满欧”综合交通运输大通道以大连港、营口港为起点,经满洲里、俄罗斯再到欧洲;“辽蒙欧”综合交通运输大通道以锦州港、丹东港为起点,经蒙古乔巴山再到欧洲;北极东北航道是以大连港为起点,经白令海峡、楚科奇海至挪威北角、欧洲各港口的海上航运通道。(来源:2015-01-28《上海证券报》)

从相关2015年地方政府工作报告看出,“一带一路”当前的主要任务集中在基建等三个方面。

基础设施建设首当其冲,也是地方政府着墨最多的点,但方案中更多的是将原来就需要做的一些国内的基础设施项目,诸如铁路、公路、机场等,也打包在了“一带一路”的框架下。

新疆在2015年政府工作报告中提出,将加快推进丝绸之路经济带核心区建设,按照北、中、南通道建设规划,“切实抓好重大基础设施项目建设和储备”。

宁夏拟在2015年进一步打造丝绸之路经济带战略支点。其通过政府工作报告提出,将实施开放通道拓展计划。组织铁路、公路建设攻坚战,实施好包兰铁路扩能改造、太中银铁路增建二线、乌玛高速等一批铁路、公路项目。

“一带一路”当前的第二大任务是促进区域内相互间贸易,积极推进贸易园区的建设,以激发中国与“一带一路”国家和地区的贸易增长潜力。

广西政府工作报告表示,将着力做好中国(北部湾)自由贸易试验区、凭祥国家重点开发开放试验区申报工作;推进粤桂合作特别试验区等跨省合作园区建设。

云南省计划将沿边金改试验区作为丝绸之路经济带发展的重要方面,以吸引东南亚及南亚国家的银行、证券等金融机构入驻云南,全面提升跨境金融服务。陕西也在积极申报建设丝绸之路经济带自由贸易区,同时拟建设国家航空城实验区。

“一带一路”当前的第三大任务是构建全方面开放格局,在中国版图的东西南北多方向建设对外开放的前沿阵地。

北部,内蒙古被视为重要支撑点。“丝绸之路经济带”将内蒙古纳入建设范围,这是向北开放桥头堡建设迈出的关键一步,内蒙古将编制推进丝绸之路经济带建设实施方案。

黑龙江也提出,贯彻国家“一带一路”战略策划、加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带为契机,加强对俄全方位交流合作。

西北方向,多个省份正努力成为向此方向开放的支柱。新疆表示积极推动中巴经济走廊及面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道建设。青海提出,让丝绸之路经济带成为青海向西开放的主阵地宁夏将支持各市改造提升现有园区,主动对接阿拉伯等国家的贸易或产业园区。

南部,广西将自己定位为“一带一路”有机衔接重要门户、西南中南地区开放发展新的战略支点。云南将自己视作“一带一路”的战略支点、沟通南亚、东南亚国家的通道枢纽。

东部,向此开放的多是沿海省份,是海上丝绸之路的重要参与者。山东政府工作报告提出,必须抓住“一带一路”战略实施和中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇,不断提高参与国际竞争与合作的能力。

福建政府工作报告提出,打造21世纪海上丝绸之路核心区。突出基础设施互联互通、经贸合作和人文交流,推进中国——东盟海上合作基金项目、远洋渔业基地建设,力争突破一批带动力强的合作项目。(来源:2015-01-28财新网)

发力“一带一路”战略重庆要唱好六大“重头戏”

国家实施“一带一路”战略,重庆扮演着怎样的角色?昨日,市政府贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带新闻发布会给出了答案:重庆是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。如何贯彻实施国家战略?我市提出了三大目标、五个原则、六项任务,着力推动五大功能区域发展战略与“一带一路”战略和长江经济带建设深度融合。

1大定位

重庆地处丝绸之路经济带、中国中南半岛经济走廊(连接21世纪海上丝绸之路)与长江经济带“Y”字形大通道的联络点上,具有承东启西、连接南北的独特区位优势,是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地。

3大目标

●大幅提升西部开发开放战略支撑能力。

●全面建成长江经济带西部中心枢纽。

●加快形成长江上游重要生态屏障。

6大任务

1、加快建设长江上游综合交通枢纽,铁路总里程将达3000公里。着力构建以铁路、水运为骨干,公路为基础,“铁、公、水、空”多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络。

铁路形成“一枢纽十四干线”铁路网,总里程达3000公里,在成都、西安、昆明、长沙、郑州等主要对外通道方向上建设高速铁路。

高速公路 构建“三环十二射多联线”格局,总里程达4000公里,全面实现“四小时重庆、八小时周边”目标。

民航形成“一大四小”机场格局,吞吐能力达4500万人次,建立起覆盖国内所有省会城市、通达国际五大洲的客运航线网络。

水运 四级以上航道达1800公里,货物通过能力达2.5亿吨,集装箱900万标箱。

2、着力打造内陆开放高地,争取开展外贸港口启运港退税试点。着力打造内陆开放高地,打造大平台,畅通大通道,实施大通关。打造大平台以铁、水、空三大枢纽三大口岸和三个保税区为载体,联动各级开发区(园区),构建覆盖全市的对外开放平台体系。推动三个保税区向制造、研发、维修、物流、贸易、结算等“六大中心”转型升级。建好铁路保税物流中心(B型),打造西部进口整车国际展示交易中心、内陆国际邮件互换中心。畅通大通道争取在我市重要外贸港口开展启运港退税试点,今后,在我市启运的货物都有望获得出口退税,大大吸引周边往重庆集聚。实施大通关增设海关、检验检疫机构,全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作,实现“信息互换、监管互认、执法互助”。

3、着力增强战略支点集聚辐射功能,重庆港口60%功能将服务周边。大力提升长江上游航运中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能,不断增强重庆作为“一带一路”与长江经济带的战略支撑能力。

4、着力培育特色优势产业集群,打造三大服务外包集聚区。推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变,大力发展新兴产业,培育具有国际水平的产业集群。强力打造现代化产业集群把集成电路、平板显示、物联网、机器人等高端智能装备、新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药、环保产业十大战略性新兴产业培育成产业新支撑点。加快发展现代服务业 打造北部新区、两路寸滩、西永三大服务外包集聚区。

5 、着力推进城市群建设,2020年常住人口城镇化率达65%。发挥国家中心城市核心引领作用,构建差异化的城镇群把都市功能核心区和拓展区建设成为千平方公里、千万人口的现代化大都市。

6 、着力构筑长江上游生态安全屏障,实施“碧水蓝天田园宁静绿地”五行动。(来源:2014-12-19华龙网)

福建:“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡

福建地处东南沿海,位于长三角、珠三角之间,连接两岸三地,是中国距东南亚、西安、东非、大洋洲最近的省份之一,特殊的地理区位使得福建自古就成为中国对外交往的区域,泉州是海上丝绸之路最顶峰时期也就是宋元时期的主港,被誉为东方第一大港。

福建副省长郑晓松表示:福建正在研究拟定加快融合国家“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设的总体规划和行动方案。一是完善以铁路、高速公路和海空港为主骨干、主枢纽的交通网络。二是发挥产业互补优势,坚持“引进来”、“走出去”相结合,重点扩大与东南亚、南亚、中东、中亚等国家和地区的投资和劳务技术等方面的合作,积极开拓国际市场,打造“一路一带”经贸合作的前沿平台。三是发挥华侨华人资源和文化认同等优势,深化与东盟、中东等国家和地区的教育、文化、旅游的人文交流,打造“一路一带”人文交流重要纽带,将开展区域旅游合作,深化青年智库、非政府组织、社会团体等友好交流,拓展民俗、宗教等民间交流往来。

安徽:发扬徽商精神参与丝路经济带建设

安徽地处中国最为活跃的长三角经济版块,承东起西,达江通海,是长三角的重要成员,拥有14万平方公里和6900万人口。安徽自古就有追求开放、乐于合作的秉性,在明清时期,勇于开拓的徽商创造了中国历史上无徽不成镇的奇迹,他们将经营活动扩展到日本、朝鲜等东南亚国家以及葡萄牙等欧洲国家,成为名扬海内外的中国著名的商帮。近年来,安徽在境外设立的企业和机构已接近400家,对外实际投资近30亿美元,对外承包工程连续11年稳步增长。去年承包工程和劳务合作的营业额突破30亿美元,其中,对非洲投资的发展尤为迅速,全年实现对非投资额已占到中国对非投资的10%

安徽副省长花建慧表示,建设“丝绸之路经济带”是中国政府适应经济全球化新形势,推进与周边国家共同发展的一项重要决策。安徽珍惜这一机遇,支持“走出去”企业秉承中国营商传统法则,将积极呼应、主动作为,在合作共赢中拓展企业“走出去”的发展空间,努力提升对外开放的层次和水平。第一,发挥产业优势,鼓励企业“走出去”投资合作。建立境外生产加工基地,促进安徽优势产业与安徽“走出去”企业所在国产业的互补发展。第二,发挥创新优势,加强高技术领域交流合作。鼓励安徽企业在境外设立研发机构、技术中心。第三,借助国家战略,拓宽“走出去”渠道。第四,加强政策引导,走强“走出去”的实效。

陕西:“丝绸之路经济带”起点

陕西位于中国大地圆点,承东起西,经过多年发展,陕西具备了良好的经济基础、丰富人文资源,拥有亚洲最大的铁路客运站、中国最大的陆地港口,两个功能齐全的综合保税区和两个出口加工区。通往中亚的国际货运班列已成为中欧快线第一列,省会西安是全国六大铁路枢纽之一。截止2013年底,陕西省累计对外投资额约19.78亿美元,对中亚五国累计投资4.42亿美元。2013年,陕西省新增对外投资居西部第三位,对外承包工程完成营业额居西部第二位,陕西省外派各类劳务人员居西部第三位,累计实施对外援助项目21个。

陕西省副秘书长张小宁表示,对于习近平提出的“丝绸之路经济带”构想,陕西省委省政府高度重视,及时跟进,既要把陕西建成向西开放的新起点,深化合作的新起点,和加速中西文化交流的新起点,这其中一项重要的工作就是积极搭建平台,制定政策措施,鼓励企业加快“走出去”步伐,在国家实施“一带一路”的战略中进一步拓展发展空间。陕西省将从以下几个方面支持企业加速“走出去”的步伐:一是推进交通物流枢纽和国际商品物流集散中心建设,为企业“走出去”打通物流通道。二是完善合作机制,加强区域合作,为企业“走出去”构建对接平台。三是丝绸之路文明,为企业“走出去”创造良好氛围。四是加大支持力度,提升企业国际竞争能力,为企业“走出去”提供政策支持。

连云港:“一带一路”入海交汇点

连云港市地处黄海之滨,是新亚洲大陆桥东方桥头堡,丝绸之路经济带入海交汇点,中国首批沿海开放城市,重点海港城市,东与日本、韩国隔海相望。去年9月,习近平主席在访问哈萨克斯坦期间,提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想,亲自见证了连云港市与哈萨克斯坦国有铁路公司构建运输出海通道和物流中转协议的签字仪式。10月份访问印度尼西亚时又提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。去年11月,李克强总理在上合组织成员国总理第12次会议上指出,中方愿在新亚洲大陆桥东端的连云港为各成员国提供物流仓储服务,连云港处于“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的入海交汇枢纽位置,是丝绸之路向东延伸、海上丝绸之路向西拓展的重要门户,具有重要的战略地位。

连云港市委常委、常务副市长曹永林表示:共建丝绸之路经济带的伟大构想,为海上丝绸之路沿线城市创造了普惠发展机遇。连云港在丝绸之路经济带入海交汇点,将从三个方面参与“一带一路”的建设。首先是打造“丝绸之路经济带”入海交汇枢纽,构建起海陆空内河等多种运输方式结合的立体综合交流网络体系。二是打造“丝绸之路经济带”东西双向开放门户,在开放功能国际贸易平台,开放载体等方面不断突破,构建起东北亚西向拓展和中亚地区东向出海的加工生产商贸物流基地。三是打造“丝绸之路经济带”产业合作聚集区,加大与日、韩、中亚等国家和地区的产业合作,建成进出口资源加工基地,出口产品生产基地和重化工配套基地。(来源:2014-04-16人民网)

青岛建设新亚欧大陆桥头堡参与国家丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略研讨会22日在青岛举行,青岛市在研讨会上提出打造“一带一路”综合枢纽城市,并建设四大功能载体。

山东省委常委、青岛市委书记李群在研讨会上说,从历史渊源看,青岛是古代海上丝绸之路的北线起航点,自春秋战国时期,山东半岛的齐国首开“东方海上丝绸之路”对外贸易的先河;从综合实力看,青岛是我国重要的区域经济中心城市、首批沿海开放城市、计划单列市,物产资源丰富,产业门类齐全。

李群说,基于青岛的优势和条件,青岛市初步考虑并提出打造“一带一路”综合枢纽城市的战略构想,具体将规划建设四大功能载体。

一是打造“一带一路”双向开放桥头堡。深化与乌鲁木齐、霍尔果斯等西部口岸合作,搭建“青新欧”跨国货运铁路直达通道;加快面向日韩的门户机场建设,打造与韩国贸易交往快速通道,推动丝绸之路经济带向东部沿海延伸,促进海上丝绸之路向中西部地区拓展,加快海陆双向衔接。

二是建设东亚海洋合作平台。以助推海洋强国战略为目标,按照国家统一部署,加快建设东亚海洋合作交流中心,设立东亚海洋经济合作示范区、东亚海洋人才教育中心,立足东亚、辐射亚太,在海洋科技、环境保护、灾害应对、海洋经贸等领域,与东亚、东南亚国家开展多层次务实合作。

三是构建“一带一路”经贸合作枢纽。以申建青岛自由贸易港区为引擎,推动贸易投资便利化;积极打造国家级区域性财富管理中心城市,开展对外金融合作;提升发展国际货物贸易、突破发展国际转口贸易、扶持发展国际服务贸易,加快建设国际贸易中心城市。

四是打造“一带一路”综合保障服务基地。发挥城市功能完善、综合承载能力突出的优势,整合各种力量,在国际海洋合作、深远海开发、航道安全、综合信息等方面为国家“一带一路”战略实施提供坚实服务保障。(来源:2014-03-23新华网)

山东:以经贸合作为先导主动融入“一带一路”

扩大山东与"一带一路"沿线国家投资合作,实现互利共赢,成为山东融入世界的主题。商务部西亚非洲司副司长曹甲昌表示:"山东作为古代丝绸之路的起点,在目前的条件下,产业优势比较明显,整体经济社会发展状况非常好,所以从山东角度来讲,有优势、有企业、有产业,应该更好的融入我们的大战略当中。不仅是大型企业集团,一些具有山东特色的中小型企业也将在"一带一路"战略中发现商机。柬埔寨驻华大使馆商务专员邦占楠告诉记者:“山东是农业大省,农产品企业十分有实力,我们柬埔寨也有一些优质的农业资源,希望能够在这方面加强联系,推出更好的合作项目。”巴基斯坦驻华大使馆商务参赞阿尔法·伊克巴说:“我们和山东的如意集团合作良好,我们为来巴基斯坦的中国企业提供各方面的便利,目前正在跟一些山东企业进行商谈,相信下一步会有更多的好项目落户巴基斯坦。”(来源:2014-08-20齐鲁网)

江西推进昌九新区(昌九扩大开放试验区)建设,力争把它打造成为连接“一带一路”的重要战略支点和开放平台。“以此为起点,向北对接武汉、西安、郑州的赴欧班列,争取开通赣欧班列,推动打造“中欧班列”快线,深度融入“丝绸之路经济带”通道网络;向东、向南,以沪昆高铁、向莆铁路、京九铁路为纽带,对接上海、宁波、泉州、莆田、深圳等出海口,深度融入‘21世纪海上丝绸之路’通道网络;向西北,发挥长江经济带作用,探索开辟江西利用长江黄金水道,借道重庆到欧亚大陆桥的贸易通道;向西南,经沪昆高铁至昆明,通往中缅孟印经济走廊。此外,江西正在加快推进江西地方航空事业发展,积极开通江西省飞往东盟、中亚的国际航班。”王水平说。据介绍,江西将渐次推进加强同六大经济板块的区域合作:一是沿“21世纪海上丝绸之路”,加强同东盟、南亚、西亚、非洲四大经济板块的经贸文化往来。二是沿“丝绸之路经济带”,加强同中亚经济板块的经贸文化往来。三是沿“一带一路”齐头并进,连接欧美经济板块。尤其值得一提的是,2010年,江西被商务部确定为全国首批四个“国际商务官员研修基地”之一。截至目前,江西已经为99个“一带一路”沿线国家和地区的商务官员、技术人员进行了培训,其中包括一大批省部级官员和司局级官员,取得了宣传中国、推介江西、传授知识、促进合作的明显效果。下一步,江西将加大对国际商务官员的培训力度,为加强同“一带一路”沿线国家和地区的经贸文化往来架起更加紧密的沟通桥梁。(来源:2014-10-8人民网)

为全面提升旅游产业核心竞争力,推动当地经济社会尽快实现转型跨越发展,由甘肃省旅游局、甘肃省林业调查规划院编写的《甘肃省丝绸之路经济带建设大景区总体规划纲要(20142020)》日前出台。规划纲要显示,甘肃省在未来的6年中,将依托全省重点建设的20个大景区,强化旅游与文化等产业融合,推动旅游资源由多头管理、粗放开发向统筹整合、集约开发转变,推动旅游产品由传统游览向观光、休闲、度假并重转变,推动旅游服务由低层次、单一化向精细化、差异化优质服务转变,加快旅游业改革发展,实现甘肃由旅游资源大省向旅游产业强省转型升级。

甘肃省着手重点建设的20个大景区主要包括以省会兰州为主的“百里黄河风情线锦绣丝路园大景区”、以敦煌为主的“敦煌莫高窟月牙泉大景区”、以酒泉地区为主的“敦煌阳关玉门关大景区”、以平凉为主的“崆峒山大景区”、以天水为主的“麦积山大景区”、以甘南为主的“拉卜楞寺桑科草原大景区”等,规划范围涵盖甘肃省全境及酒泉卫星发射基地。按照规划要求,到2020年,甘肃将建成20个年接待游客300万人次以上的大景区和50个旅游名城名镇,培育50个年营业收入过亿元的综合性旅游骨干企业;形成精品丝路线、黄河风情线、华夏寻根线、民族风情线、中医药养生线、红色旅游线等6条主题品牌线路,打响“精品丝路、绚丽甘肃”旅游品牌。(来源:2014-12-3中国金融信息网)

作为新丝绸之路的起点义乌,今年开辟“铁路转关”新通道,率先打开了中亚五国的大门。由于没有出口通道和出海口,义乌小商品出口中亚国家渠道并不畅通。古代中国的茶叶、丝绸运抵中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家,靠的就是著名的“丝绸之路”。

物流费用降低四成左右

物流周期大幅缩短的便利性立即吸引了来义乌采购的贸易商们,此外相关的物流成本也因此减少。方旭东说,通过宁波的海运加上俄罗斯的内陆运输,一个集装箱标准箱从义乌运到阿拉木图的货运成本,大概要5万元人民币以上,而通过铁路直接过阿拉山口到阿拉木图,成本大约是3万元,节省四成左右。

义乌小商品出口中亚现跨越式发展

义乌市太平洋国际货运代理有限公司运输的货物,占到这一新丝绸之路货运总量的一半以上。由于从义乌起始,通往中亚的新丝绸之路今年开通,不仅给义乌当地的小商品出口插上了“翅膀”,还吸引无锡、台州、温州等外地企业纷纷来义乌申报出口,通过新丝绸之路,经阿拉山口和霍尔果斯口岸运抵中亚及俄罗斯。新丝绸之路的开辟,使得义乌小商品对中亚国家的出口,实现了“跨越式”发展。据义乌海关统计,今年1-11月,经义乌海关出口到中亚五国的外贸总量达5790万美元,其中服装及衣着附件最多,出口总额为2458万美元,纱线纺织和机电产品出口总额分别为1219万美元和774万美元。而去年同期出口量几乎为零。据悉,在相关部门的大力支持下,义乌未来还将陆续开通经二连浩特往蒙古,经凭祥去往东盟国家等线路的国际铁路集装箱运输业务。

浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东认为,丝绸之路在国际上有较高的知名度,是中国和第三世界国家重要的经贸往来的路径,所涉及的省份将是新丝绸之路经济带建设的重心,依托于此可推动我国向西开放,促进中国与中亚、南亚、西亚、东欧、西欧各国的合作交流。从浙江来说,中亚国家和浙江的贸易互补性很强,中亚国家需要浙江的小商品和轻工业产品;而中亚国家的能源和矿产资源也是浙江发展亟需的。从今年1-11月浙江对中亚五国出口8.5亿美元,进口2.7亿美元的情况来看,双方外贸的发展潜力很大。(来源: 杭州网 2013-12-25

历史上,浙江对海丝发展影响巨大,新时期参与海丝建设应突出重点,抓准着力点,以宁波-舟山国际强港建设为核心,以国际航运服务中心和开放合作平台建构为突破口,更好服务于经济转型升级。

(一)以完善海铁联运网络培育海铁联运经济为着力点,建设宁波-舟山海铁联运强港

宁波舟山港是全球最大综合港、第六大集装箱干线港。发展海铁联运,对宁波-舟山建设国际强港、建成海丝主枢纽港有着特殊意义。一是随着上海港长江战略的推进和自贸区建设带来的新机遇,江苏沿江港口群因长江口三期疏浚完成带来的通过能力大提升,港口竞争日益激烈,宁波舟山港亟待扩大腹地,海铁联运将是重要途径。二是随着长江经济带、海上丝绸之路等战略实施,宁波-舟山港需在全国优化战略地位,以长江经济带、东南亚为腹地的海铁联运市场大拓展可成为重要抓手。

——加强省级海铁联运统筹协调。研究成立浙江海铁联运发展联席会议制度和办公室,协调交通、商务、海关、银行等部门间关系,出台管理体制机制改革方案和扶持性政策意见,指导海铁联运各项工作;主动与苏、赣、闽、皖、沪等举办海铁联运联席会议,协调解决好跨省海铁联运中面临的规划、标准、通关、税费等系列问题。

——健全宁波-舟山港铁路集疏运网络。目前宁波-舟山港海铁联运对外主靠萧甬铁路,对内仅通镇海、北仑两港区,运输能力已严重受限,需加快海铁联运集疏运体系建设,包括甬金铁路,此为宁波-舟山港便捷辐射浙江中西部及江西、湖南、湖北等中部省市的关键项目,也可分担萧甬铁路货运压力;九景衢铁路及与长江中游港口间的连接线,为宁波-舟山港对接长江黄金航道,带动沿线及江北海铁联运的重要通道;杭州湾跨海铁路通道,为宁波-舟山港海铁联运业务辐射江苏及沿海北方地区的重要通道;梅山保税港区、穿山北港区铁路支线及专用站,可促进海铁联运无缝对接。

——建设宁波海铁联运物联网示范工程。加快改造港口业务应用系统、数据交换平台,建成现代化海铁联运计划管理系统、货物跟踪系统、增值服务系统;加快建立集装箱海铁联运物联网信息采集终端,建成宁波-舟山港集装箱海铁联运数据资源中心;探索形成集装箱海铁联运技术标准规范,力争成为国家标准;加快建成宁波-金华-上饶海铁联运示范线。

——培育海铁联运市场主体。坚持以市场为导向,加大海铁联运市场主体培育力度,鼓励铁路、航运、港口企业扩大经营范围和物流服务网络,为客户提供多式联运全程物流服务。支持宁波港集团与铁路总公司等合资合作,组建全国性、国际化海铁联运集团。支持浙江船公司、物流企业、大宗商品运营商等联合,或与省外、境外企业合资合作,组建以宁波-舟山港为主基地的新型海铁联运企业群,提升市场竞合水平。

——做强海铁联运经济。加强与海铁联运相关的物流、金融、保险、信息,以及货代、船代、理货等服务业的发展,建成高效、现代的海铁联运增值服务体系。加强与中国南车等央企合作,吸引中集集团到浙江建立基地,力争浙江成为我国海铁联运现代化技术装备研究、制造的重要基地。支持浙江企业参与海铁联运的装备、零部件等的研究与制造,培育一批海铁联运服务集成商,实现集群化、基地化发展,做大做强浙江“海铁联运经济”。

(二)以提升宁波航运交易所能级和水平为着力点,打造立足长三角辐射海丝的国际性航运服务中心

要成为海丝的主枢纽港,宁波-舟山港还需立足全国、辐射海丝,把现代航运服务业做大做强。为此,宁波市政府于20136月出台《关于加快宁波航运交易所建设的若干意见》;9月宁波航交所发布海丝指数首个产品——宁波出口集装箱运价指数(简称NCFI),实现了打造区域性航运价格定价与发布中心的重要突破。总体看,宁波航交所的建设架构与支撑系统已基本形成,但与上海航交所等相比,还有较大差距,亟待从国际强港建设、服务海上丝绸之路的战略高度,加强定位优化、产品完善与能级提升。

——优化战略定位。目前宁波航交所战略定位为区域性航运要素配置中心、交易中心和定价中心。考虑到航运指数产品有很强替代性,且国内航运交易所已达9家,宁波航交所需立足自身优势,着眼海丝大局,把战略定位优化为立足全国、服务海丝的有国际影响力的现代航运交易中心。要争取国家交通部支持,高水平开发宁波舟山港和全国性系列海丝指数。特别是要发挥全球最大综合港优势,加强铁矿石、油品、液体化工、煤炭等的海丝指数开发,拓展会员到全国及海丝诸国,增强对航运及服务企业的影响力。

——增强航运咨询服务能力。除开发海丝指数产品外,国际上有影响力的航交所均有特色优势。例如,波罗的海航交所是全球主要的船舶交易中心、重要的大宗商品交易中心;上海航交所在全球率先推出基于上海出口集装箱运价指数(SCFI)的中远期运价衍生交易品。宁波航交所需加强宁波航运经济运行监测与分析平台建设,更便捷、权威地为宁波、全国乃至海丝诸国的国际航运及相关企业提供咨询产品,成为宁波航交所的特色优势和独特魅力。

——加强航运专业市场发展。重点发展三大专业市场。一为船舶交易市场。拓展服务功能,扩大船舶交易种类,并适时与舟山船舶交易市场整合;探索国际船舶交易业务,争取类似天津东疆保税港区和上海自贸区的国际船舶登记制度政策试点;与宁波海事法院合作,搭建船舶司法拍卖平台,并逐渐拓展到全国乃至海丝诸国。二为航运订舱市场。加强与各运营主体的合作,为会员企业提供航运物流信贷、融资租赁、保险等金融业务,并逐步扩大到与宁波-舟山港开展有港口联盟、港航联盟的港口运营商和船队公司;支持航运订舱平台作为应用平台,研究开展网上订舱、网上通关、网上支付等创新服务模式。三为航运金融服务市场。研究制定扶持政策及优惠措施,鼓励银行、保险、融资租赁、股权投资基金等金融机构为航运服务产业提供金融服务保障;支持航交所与有关金融企业合作,共建小微航运物流企业融资平台。

——加强航运人才培养和储备。发挥航运人才市场在航运人才资源配置中的基础性作用,尽快制定浙江航运人才培养与引进计划,加大航运人才引进力度。针对引进紧缺人才、高级人才和船员的工作及收入特性,统筹制定优惠政策措施。支持宁波航交所船员服务机构建设,为船员招募就业提供政策指导。与上海交通大学、上海海事大学、宁波大学等探索共建航运服务人才评估中心。

(三)以国际化开放合作平台建设为着力点,增强浙江经济转型升级能力

随着劳动力、用地、环境等成本增加,而海丝诸国多拥有较丰富、成本较低的劳动力资源,浙江部分轻工产业或环节向其转移,不仅有助于海丝诸国经济发展和就业增收,也利于浙江与其形成“雁行”经济格局。同时,海丝诸国大多面临港口泊位、快速通道建设等任务,浙江不仅有发达的船舶、港航物流、建筑等产业,且有丰富的国际工程承包与管理经验。浙江参与海丝建设,不仅可缓解部分行业过剩局面,也有助于更好“走出去”,推进全省经济转型升级。

——加强梅山保税港区、舟山港综合保税区等开放平台建设。梅山保税港区、舟山港综保区、宁波保税区等开放合作平台需结合海丝绸的国际化建构,加强港航物流服务、大宗商品交易、航运金融保险等业务的培育与发展,成为对接海丝的前沿阵地。近期进口上可重点开展东南亚天然橡胶、香料、药材,以及印度铁矿、中东油品等商品的现代交易,加强交易模式创新,加快形成规模效应和品牌影响力;出口上可结合跨境电子商务试点、市场采购模式推广等,提高产品境外销售的终端化,提高浙江在销售链中的利润率。

——支持浙江企业、开发区到海丝诸国建设境外平台。目前浙江企业到境外建设生产、销售平台尚处自发阶段。要借助海丝建设带来的外交与经济双重影响,加强统筹,更科学地开展境外生产、销售等平台的建设运营,引导部分过剩产业或某些环节,梯度转移到海丝部分诸国。支持有条件、有意愿的开发区、工业园区与海丝国家协商协作,建立规模较大的境外基地,延长产业生命周期。积极与当地中国使馆、领事馆、华人华侨协会等沟通合作,为境外平台建设、管理提供优质环境和服务。

——争取国家和国际级海丝文化交流平台落户浙江。支持宁波与泉州、广州等城市联合申请海丝(中国段)世界文化遗产,或促成宁波、杭州、舟山、温州等城市联合申请海丝(浙江段)世界文化遗产,增进文化遗产的保护、研究和宣传、传承。争取国家商务部、文化部等支持,把中国海洋经济投资洽谈会升级为国际海上丝绸之路博览会;支持中东欧国家商品展永久落户宁波,宁波海上丝绸之路文化节上升为国家级文化活动等。(作者系浙江省发展规划研究院研究员,摘自2014-10-31《浙江经济》)

宁波:打造21世纪海上丝绸之路先行区

宁波建设21世纪海上丝绸之路的基础和挑战

汪小京(市现代物流规划研究院物流政策研究室副主任):在新的历史条件下,为对接和推进21世纪海上丝绸之路国家战略,宁波面临新的机遇与挑战。

1、宁波对接和推进21世纪海上丝绸之路战略具有良好的发展条件

首先,宁波地处“长江经济带”与大陆沿海东部海岸线的交汇处,紧邻亚太国际主航道要冲,背靠中西部广阔腹地,区位条件突出。对外可以加强海上通道的互联互通,扩大我国与世界各国的互利合作。对内可以通过“长江经济带”连接“丝绸之路经济带”,辐射中西部地区,以海铁联运的“无缝对接”实现中西部地区“借船出海”,促进沿海经济带与长江经济带的融合互动发展。宁波港2009年起实施了西进战略,向长江流域及西部地区开拓港口腹地,至2013年开通了海铁联运城市17个,完成海铁联运箱量10.5万标箱,同比增长77%

其次,宁波港口条件非常突出,是实现我国与东盟沿海港口之间的基础设施互联互通的重要组成部分。宁波经过多年的发展,已成为国内重要的港口城市。宁波港与世界上200多个国家和地区的600多个港口开通了235条航线,去年完成货物吞吐量4.96亿吨、集装箱吞吐量1677万标箱,均居国内港口第3位,分别居世界港口第4和第6位。宁波是东盟国家输往日韩、北美等地国际贸易货源的重要中转站,也是连接东南亚和日韩黄金航道的交通枢纽。宁波港已与东盟马来西亚的巴生港缔结为友好港,与东盟各国家多个港口开通了航线,从去年9月起宁波航交所就开始定期发布反映集装箱运价的“海上丝绸之路指数”。宁波港与新加坡港务、中海码头共同出资设立公司,管理经营梅山港区1#、2#集装箱泊位。

第三,宁波开放市场基础非常扎实,是连接国际国内“两种资源、两个市场”的重要节点,是我国参与国际贸易合作的重要门户。宁波是我国首批14个东南沿海开放城市之一,对外开放时间早、领域宽、层次高,在国际合作特别是贸易合作中积累了丰富经验。2013年宁波口岸进出口总额达到2119亿美元,是全国第七大口岸;实现外贸自营进出口总额1003亿美元,成为浙江省首个、长三角第三、全国第八个外贸总额超千亿美元的城市。合同利用外资58亿美元,拥有港口经营企业250多家,国际海运业及辅助业企业393家,已列入国家进口贸易促进创新示范区建设和进一步扩大对外开放综合配套改革试点城市。2013年宁波与东盟双边贸易额达到82.57亿美元,同比增长6.08%,东盟已上升为宁波第三大贸易伙伴。甬企投资东盟主要是资源开发和产业转移,并呈现出投资目的地分散、多点开花的格局。

2、宁波对接和推进21世纪海上丝绸之路战略面临严峻的挑战

一是宁波参与21世纪海上丝绸之路的政策挑战。从某种意义上讲,政策比资金、项目更为重要,政策体制上的落差往往会带来资源要素配置上的落差,最终会导致区域发展水平的落差。上海自贸区的设立,有关投资便利化、贸易便利化试点等政策,在资金、人才、科技等方面对其周边的地区有着虹吸效应。国家赋予了上海国际航运中心许多优惠政策包括国际船舶登记制度、国际航运税收政策、航运金融政策、租赁业务创新政策等,宁波舟山港作为上海国际航运中心的重要组成部分,很少享受到这些政策待遇。舟山新区已成为国家战略,并且舟山自贸区也有望批复,舟山政策优势将进一步凸显。周边城市的政策优势,使得宁波在区域竞争中处于政策劣势。

二是宁波建设21世纪海上丝绸之路的贸易转型挑战。随着世界格局和国际形势的变化,国际贸易领域已经成为各国进行竞争的最前线,并成为国家竞争力的重要表现形式。各贸易大国努力扩大自己的世界市场份额,全方位的市场争夺战日趋激烈。宁波贸易转型挑战主要有两个方面,一方面是贸易结构转变,目前宁波贸易主要出口于欧美、日韩等国家,而与东盟、中亚、南亚以及中东欧等国家贸易水平不高。另一方面,新时期全球贸易结构已由货物贸易转向服务贸易,而宁波在旅游、保险、金融、计算机和信息等服务贸易领域进出口总额远低于全国平均水平。

三是宁波建设21世纪海上丝绸之路的人才挑战。宁波拥有的涉海科研机构较少,仅拥有海洋高层次科技人才2000余人。在宁波高校中,仅有海洋经济人才500余人,而且专业分布单一、不平衡,能够从事海洋高新技术成果研究与应用开发的人才匮乏,能够从事海洋新兴产业尖端技术开发、市场预测、技术经济分析、产品营销研究以及情报信息处理的“软科学”人才屈指可数。

宁波建设21世纪海上丝绸之路的设想与措施

戴东生(市现代物流规划研究院综合运输研究室主任):为了抢抓21世纪海上丝绸之路国家战略机遇,再创宁波开放型经济新优势,宁波要加快打造陆海空联动新走廊、构建区域交流新平台、完善开放合作新机制,成为我国连接东盟、走向世界的桥头堡,为21世纪海上丝绸之路建设作出积极贡献。

1、打造21世纪海上丝绸之路陆海空联动新走廊

一是完善陆路走廊。加快宁波与中西部地区公路、铁路互联互通,完善21世纪海上丝绸之路基础设施平台。争取杭州湾第二跨海通道规划建设,加快形成全市“二环十射四连四疏港”高速公路网,提升宁波交通枢纽地位。争取将宁波连通中西部的甬金铁路列入国家铁路建设规划,并加快启动建设。将铁路港区支线、甬舟铁路纳入国家铁路干线网。巩固宁波至华东地区的铁水联运示范项目成果,支持海铁联运延伸到长江经济带、中西部地区各铁路枢纽,争取建设国家级海铁联运综合试验区,在运价、海铁联运线路开通等方面获得优惠,促进海铁联运发展、扩宽港口腹地。

二是拓展海运走廊。加快宁波与东盟国家海运通道建设,推进21世纪海上丝绸之路沿海港口互联互通。积极发挥宁波作为APEC港口服务网络秘书处成员单位的作用,扩大港口开放合作,推动完善中国东盟港口城市合作网络和机制,加快与东盟港口建立友好港口,鼓励宁波企业到东盟国家参股港口建设。构建21世纪海上丝绸之路客货运“穿梭巴士”,促进相互贸易往来;开通海上邮轮,形成海上丝绸之路旅游圈;积极推进“海上驿站”建设,为海上丝绸之路提供安全的通道保障。

三是构筑航空走廊。构筑便捷、高效的航空网络,搭建宁波与东盟国家重点城市之间空中通道。加快宁波机场三期项目建设,科学规划临空经济区范围和功能分区布局,建成区域性枢纽机场。大力引进国际国内投资商、运营商等航空战略伙伴,引入先进管理运营理念、国际货运资源、国际物流运营商,开通更多面向东盟国家的国际直航、经停线路,推进空港跨越式发展。

四是建设信息走廊。搭建面向东盟国家的跨境电子商务及物流信息平台,推进21世纪海上丝绸之路区域信息互联互通。以宁波第四方物流市场为主体,依托国家交通物流公共信息平台,加快申报海上丝绸之路物流信息互连互通合作项目,推进港口、航运信息交换,形成便捷高效的物流信息走廊。搭建面向东盟的跨境贸易电商服务平台,提供电商通关、数据交换、外贸协同、商务信息等综合服务,建设一条阳光、便利、放心的跨境网购新渠道。

2、构建21世纪海上丝绸之路区域交流新平台

一是建设产业合作平台。加强与东盟国家在重大产业项目方面合作,发展一批国别(地区)产业园,可在我市规划建设几个双边、多边合作的产业园区,也可支持有条件的宁波企业在东盟国家投资建立境外经贸合作区、创办开发区。探索与东盟国家建立“两国双园”建设,加强海洋经济领域合作,加强石化、海洋新材料等领域合作等。建设海外水产养殖基地,推动水产品出口贸易,建设中国东盟水产种苗繁育中心等。加强海洋环保与科研合作,建设中国东盟环保产业示范基地等。

二是打造开放发展平台。依托现有的各类海关特殊监管区、城市功能区,围绕贸易物流产业链,搭建一批贸易、物流、航运、金融等行业发展集聚区,为做大做强贸易物流产业提供空间载体。加快在东部新城打造贸易、物流、航运等的总部企业集聚区,提供一揽子配套服务和优惠政策;发挥梅山保税港区、保税区特殊政策功能优势,大力发展进口、出口配送和期货交割等业务,提升贸易物流综合服务功能;抓紧申报批复宁波综合保税区,谋划建设宁波自由贸易()区。

三是构建金融合作平台。以宁波综合保税区为依托,推动跨境人民币业务创新,加快完善金融组织体系,培育发展多层次资本市场,推进保险市场发展,加强金融基础设施建设的跨境合作,促进跨境贸易投资便利化。推动跨境电子商务平台建设,建立大宗商品现货和期货交易中心。

四是搭建文化交流平台。以2014年中国-东盟文化交流年为契机,开展一系列活动,加快构建友好城市和人文交流圈,夯实与东盟合作的基础。继续举办海上丝绸之路文化节,争取联合沿海城市召开海上丝绸之路沿线城市的经济合作会议,开展国际招商、投资、贸易的跨海合作,密切经贸、旅游、人员往来,开展历史研究及学术研讨。做好与东盟国家交流基础上,拓展与中东欧国家交流,在今年要承办好“中国-中东欧国家经贸促进部长级会议”,配套举办中东欧国家特色产品展、中国-中东欧经贸文化交流周,力争在宁波举办中国-中东欧博览会,并吸引东盟国家参加,推动东盟通过宁波平台拓展与中东欧等地区经贸合作。

3、完善21世纪海上丝绸之路开放合作新机制

一是争取开放政策。争取宁波获得进一步的开放政策,推动现有的政策体制和改革成果向宁波覆盖。争取国家将赋予上海国际航运中心的国际船舶登记制度、国际航运税收政策、航运金融政策、租赁业务创新政策等,向作为上海国际航运中心重要组成部分的宁波舟山港覆盖。争取将中国(上海)自贸区的投资便利化、贸易便利化有关试点成果复制到宁波,争取宁波建立专业航运保险法人机构,推动金融保险领域先行先试,争取宁波大宗商品交易所依法开展连续合约交易和期货保税交割业务,开设国际期货保税交割仓储专区。积极申报综合保税区“一区多片”,放大海关特殊监管区域的政策叠加效应。

二是创新发展机制。围绕“走出去”的发展要求,深化境外投资管理体制改革,简化审批事项和手续,大力培育为“走出去”服务的信息咨询、人才培训、金融支持、风险防范、外汇管理、外事服务等全方位国际化服务业,加快跨境贸易人民币结算试点,完善对民营企业境外建立制造工厂、研发中心和营销网络的扶持政策。按照利用好国际国内“两个市场”、“两种资源”的要求,积极打造投资便利化制度环境,尽快建立“负面清单”投资管理制度,拓展跨境服务贸易,为积极、有序、稳妥地扩大开放领域提供制度保障。

三是开放社会领域。推进社会领域开放突破,拓展开放空间,提升开放发展水平。充分利用宁波对外开放的成功经验,强化社会领域对外开放改革创新,注重制度设计,积极探索,拓展开放空间,释放开放潜力,也为全国发展积累经验。特别针对养老、医疗、教育、文化等社会领域的不同业态、不同需求,实现“有引导的开放、有约束的合同、有监管的运营、有控制的退出”,积极争取国家、省里支持宁波开展先行试点,吸引东盟国家投资。(来源:中国宁波网 2014-04-15

金融加码支持一带一路:海上丝绸之路银行正筹建

中国将出资400亿美元成立丝路基金。目前,不少社会资本也准备通过多种方式与丝路基金共同参与“一带一路”建设。

中国证券报记者获悉,相关部门正指导筹建“海上丝绸之路银行”。海上丝绸之路投资基金管理中心是海上丝绸之路银行筹建的主要参与机构。海上丝绸之路银行的拟注册资金将从原来的50亿元人民币进行更多追加。目前,多个东盟国家表示将参与该银行筹建。

此外,地方版“丝路基金”也酝酿推出。已有不少地方政府响应“一带一路”发展战略,尝试成立其他类型基金。

业内人士表示,丝路基金和亚投行都将通过市场化运作方式,吸引社会资本共同参与“一带一路”项目建设,提高投融资效率。

民资筹建“丝路银行”

海上丝绸之路投资基金管理中心相关部门负责人表示,该中心是一家私营基金公司,参与筹建“海上丝绸之路银行”的目的除了提供海上丝绸之路相关项目资金支持外,更重要的是以民间资本身份参与“一带一路”项目建设,淡化中国企业海外投资的政府色彩。

上述负责人透露,正在筹建的海上丝绸之路银行是国内唯一一家代表国家进行对外投资的民营银行。自从国家提出设立丝路基金后,海上丝绸之路银行的拟注册资金将从原来的50亿元人民币进行更多追加。

海上丝绸之路投资基金管理中心已明确参与“一带一路”项目建设的首批规划。该负责人介绍,中心计划私募1000亿元人民币投向海上丝绸之路沿线沿岸国家、地区、城市和企业相关项目。

地方版“丝路基金”酝酿推出

在“一带一路”战略提出后,不少地方政府响应“一带一路”发展战略,尝试成立其他类型基金。

中国证券报记者获悉,福州市政府日前和国开行福建分行、中非发展基金携手合作,推动设立预计总规模100亿元人民币的基金,通过市场化运作,积极参与“21世纪海上丝绸之路”建设,支持福州市作为中国古代“海上丝绸之路”的重要发祥地,打造国家“一带一路”战略枢纽城市。

业内人士表示,地方版“丝路基金”的推出将带动更多社会资本参与。投资项目主要集中在海上和陆上丝绸之路沿线的国家和地区,它更倾向于以一种主权投资基金的形式进行投资,也不排除PPP(公私合营)的合作方式。

亚投行支持力度将加大

为支持“一带一路”建设,亚洲基础设施建设银行(4.31, -0.03, -0.69%)也将发挥市场化作用,支持相关项目建设。亚投行旨在为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持,促进经济合作。

根据《筹建亚投行的政府间框架备忘录》草案,亚投行注册资本金有望达1000亿美元,其中中国提供500亿美元资金。

财政部部长楼继伟日前表示,亚投行将引入PPP模式,亚投行和所在国政府出资,与私营部门合理分担风险和回报,动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。

业内人士称,亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持基础设施建设。按照目前工作计划,预计各国在2015年内完成章程谈判和签署工作,使亚投行在2015年底前投入运作。这种“银行+基金”的模式有利于提高“一带一路”投融资的有效性。(来源:《中国证券报》2014-11-13

 

 


 

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