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关于彻底整治“会所中的歪风”的建议
  2015-02-10 11:21:00

  /卢礼阳 

   2013年底开始,从中央到地方相继展开了整治“会所中的歪风”的专项活动。温州依照中纪委、中央教育实践活动领导小组的通知要求,雷厉风行,2014123日出台《关于全面整治风景区、公园等公共场所内会所的通知》,要求全面排查设立在公共场所内的各类会所,采取坚决措施予以关停。在此背景下,江心屿上租用省级文保单位英国领事馆旧址的国际公馆(九号)不得不关停。广大市民对此予以充分肯定,同时关注后续进展,期待早日对外开放。

为此去年市政协大会期间,我提交170号提案,建议将领事馆旧址划归文物部门直接管理,并设立温州近代史陈列馆。立案之初,市政协提案委拟交市文广新局承办,我得知之后,以为由文广新局办理有难度,与提案委负责人商量,建议交给市里其他协调能力较高的部门。意外的是,最后交给总工会主办,文广新局会办。总工会方面与我当面沟通两次,解释比较充分,此点值得赞赏。承办过程中能及时约请市文物保护考古所上门勘察,就会所经营期间对旧址原建筑格局改动乃至损害情况,出具书面意见,做得比较到位,应予肯定。但对如何办理交接手续,尽可能缩短闲置周期,存在为难情绪,缺乏明确措施。611日的答复函竟然称“待20164月合同到期后即尽快投入实施”。为此我反馈意见,不得不表示:不满意。同时,建议总工会方面拿出出租时的动作力度,不折不扣落实中纪委的通知精神,向杭州等先进城市看齐,切实回应广大市民呼声,与会办单位妥善商讨,千方百计督促承租方解决后续问题,及早向社会开放。

  这个问题,省市委赴鹿城区督导组也十分重视,912日蔡杭组长一行专门带队实地调查,并听取区旅游局与江心屿景区管理处关于后续工作的情况汇报,认为不能拖泥带水,一关了之。同月15日,督导组针对整改工作留下的“后遗症”,提出书面《督导意见》,明确指出三点:一市纪委要求区旅游局关停九号公馆,又不同意经营企业转型为文化产业的方案;二是在关停的状态下,总工会个人疗养院不同意终止与江心屿景区的租赁合同,并涉及补偿问题;三是总工会收到的租金如果不关进“笼子”,易发生违纪违规问题。希望上下联动,形成合力,依法依规尽快妥善处理。随后在全区整改推进会上又专门就此问题督促落实。

  媒体对此也高度关注,在7月上旬就“公园内的餐馆”予以曝光的基础上,12月初“代表在线”也展开讨论,质问“江心屿领事馆旧址何去何从?”业主单位说要恢复疗养院功能,投资方则因租期未满而要求赔偿数百万元。不管如何,关停一年之久,问题迟迟未解决,文保单位闲置不开放,对政府公信力已造成很大损害,也与社会各界的良好意愿背道而驰。

有鉴于此,我建议如下:

  一,总工会不能不作为,拖延到20164月合同期满才正式着手此事。目前先行公布租金收支情况,以接受市民与社会的监督。

  二,领事馆旧址作为国有资产,租期超过三年,是否属于违规操作,还有资格提出补偿要求,请咨询法律顾问。应对照市文物保护考古所的勘察意见,尽可能恢复原状,为此产生的相关费用,理应由承租方承担。

   三,过渡期内的转型方案,应提前向社会公示,接受文物部门的审议。作为文保单位,无论如何,领事馆旧址应及早对外开放。

   四,温州景区与公园内的会所不止国际公馆一家,全市应复查一次,防止违反“八项规定”之风回潮,如杨府山公园内的“荷风柳浪”酒馆又重新营业,污染环境,市民强烈不满,也应立即予以关停。

   以上建议请温州市纪委答复。

                                          2015210


 

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