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温州名人故居保护工作亟待加强
  2015-02-05 08:49:00


   名人故居是一个地区历史文化的载体,其价值不可估量,愈来愈受到各地重视。据统计,我市现存名人故居(含当代人旧居)共95处,其中革命人物故居18处,科学界名人故居12处,教育、文化、艺术、体育等界名人故居37处,其它历史人物故居28处,已列为县(市、区)级以上文物保护单位的有27处,已列为县(市、区)级以上文物保护点的18处,已列为县(市、区)文物保护单位以上保护级别的27处。有的名人故居现已得到较有效的保护。如最近几年先后落成开放的市区夏鼐故居、琦君故居、南怀瑾故居、让平故居,平阳苏步青故居,政府都投入了大量的资金进行腾空修缮,就是其中较成功的例子。
     去年,市政协文史委组织政协委员与文史专家十余人,对温州名人故居保护情况进行考察。考察组先后赴苍南、瑞安等地实地走访、察看,并召开座谈会,听取当地文物工作者的介绍,共商对策。今年初我们进一步补充调查,征询了相关人士的意见。我们认为,近年来我市名人故居保护工作取得了一些成绩,但不尽如人意,还存在不少问题,主要有:
     1.一些地方政府部门的重视不够到位,一定程度影响了名人故居的保护。一是在城镇的规划建设中,一些政府部门对名人故居缺乏足够的认识,往往将名人故居与一般民居相提并论,随意将之拆除;二是有些地方对名人故居虽定为文物保护单位,但未曾得到公共财政的经费支持,未能及时落实保护措施,又因灾害销毁。
     2、部分名人故居保护不及时,损毁严重甚至消失。如位于苍南的教育家刘绍宽故居已被烧毁,数学家姜立夫故居仅存门台;平阳万全的宋恕故居也仅留门台;位于瑞安的清水师提督许松年故居门厅立面已改建,门台已非原物,屋面破损较严重。
     3.名人故居缺乏统一的认定及分类保护标准。“名人”如何界定,认识还不太一致。有些名人的一生多次搬迁,在一个地方的住所往往有多处,很难确定哪一处是其真正的故居。特别是一些政界与军界的历史人物,对其认定更为困难。对于公认的名人,如孙诒让、苏步青、夏鼐等,其故居保护就相对受重视。知名度一般的名人故居以及未被列入文物保护范围的名人故居,其保护工作就不太得力。如蒲州的抗日名将邱清泉的故居,目前,就仅存留门台。
      4.名人故居产权不清、管理分散。温州名人故居多数存在产权不清或产权分散问题,给保护、管理工作带来了极大困难。部分名人故居经过数代传承,难以确定产权归属。在管理上,往往分属规划、房产、文物等部门,缺乏统一的管理机构,容易产生弊端。
     5.名人故居保护经费严重不足。以苍南县为例,每年的文保经费仅有100多万元,用于名人故居保护的就更少,与实际需求相比,无异于杯水车薪。经费的匮乏使保护工作举步维艰。此外,一些名人后代或其族人,一味追求名人效应,随意对名人故居进行改扩建,对名人故居的原始风貌、人文价值和文化内涵造成严重损害。
     6. 专业人才缺乏。由于编制有限、待遇不佳等原因,我市难以招
到和留住专业文保人才,既缺乏高层次人才,也缺乏指导文物修复的专业人才。人才缺乏更是制约了我市名人故居保护工作的开展。
     为此,建议如下:
     1.制订出台《名人故居保护实施办法》,明确名人故居的保护原则、保护政策、保护内容、保护职责及利用指导原则等。对名人故居的认定要坚持“从宽不从严”的原则。进一步明确分类标准,能够申报文物保护单位的要尽快申报,不够申报档次的,也要尽可能列为近现代重要历史建筑纳入保护体系;明确管理主体,确定名人故居的政府保护管理机构,使之全权负责名人故居的保护、修缮等工作。
     2.解决名人故居业主的后顾之忧。第一,及时改善名人故居基础设施条件。坚持延续文物保护与惠民双赢原则,对名人故居进行科学规划整治,按照不损害文物本体、格局和历史风貌的原则,改善水、电、通讯等基础设施,创造“外古内今”的宜居生活环境;第二,对我市重点名人故居,根据实际情况,向业主采取产权买断、租用等模式,同时对因保护需要而外迁的业主,政府应制定《名人故居业主外迁安置政策(意见)》,在土地指标落实、住房安置等方面,妥善安排。与此同时,争取名人家属(后裔)的理解和支持,充分发挥他们的作用。
      3.积极引进与培养人才,加大对名人故居保护资金投入。出台优惠措施,引进和留住文保人才。以市、县(市、区)政府两级财政资金为主,社会各界捐助为辅,采取多种形式,广泛筹集名人故居保护、修缮的资金。对于目前尚未列为保护对象的名人故居,可制定有关社会捐赠赞助和认养保管的政策措施,凝聚民间力量和社会资源,动员名人后裔、社会能人、受益民众捐资,调动社会团体、企业和个人参与名人故居保护的积极性,建立起政府、社会、集体、个人按比例共同出资承担的多方投入机制。
      4.在保护的基础上,适度做好开发利用工作。通过旅游参观、媒体推介、学术研究等多种途径,认识与提炼名人故居的历史文化价值,营造全社会珍惜、保护名人故居的氛围。
     5.当务之急,对一些损毁比较严重的名人故居尽快进行修缮、保护。如瑞安许松年故居、陈黻宸故居、陈步云故居、项骧故居,均存在乱搭乱建、隐含火患等现象;夏承焘故居,整体状况堪忧,应及时腾空维修;姜立夫故居,损坏数年,至今还未恢复原状,政协委员和社会各界反映较大,应尽快按原貌重建。今年是国际寄生虫学家洪式闾先生逝世六十周年,乐清洪式闾故居,也应及早列入议事日程。
     总之,群策群力,千方百计做好名人故居的保护工作,有助于温州成为名副其实的国家历史文化名城。
                                                  2015年01月07日提交

                                       (杨志华起草,高启新 卢礼阳 补充定稿)


 

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