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【深改前沿】广西:为县域经济发展助力 科学发展先进县将获5000万奖励
  2017-10-16 14:14:00
 

近日,自治区党委、政府联合印发《关于加快县域经济发展的决定》(以下简称《决定》),对全区90个县域按照重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区三大类分类指导发展。南宁邕宁区、横县成为重点开发区,武鸣区、宾阳县、隆安县为农产品主产区,上林县、马山县为重点生态功能区。同时,为了激发县域发展动力,广西每年将开展先进县、进步县评比,最高可获得5000万元财政奖励及2000万元特色小镇奖励。

  2020年基本实现县县通高速

  每个县域的资源禀赋不尽相同,因此,《决定》提出,将全区90个县域(不含21个城市主城区)按照重点开发区(不含城市主城区)、农产品主产区、重点生态功能区三大类区分开来,实行错位发展。其中,重点开发区28个,南宁市邕宁区、横县被列入;农产品主产区33个,南宁市武鸣区、宾阳县、隆安县被列入;重点生态功能区29个,南宁上林县、马山县被列入。

  “要想富,先修路”。县域的基础设施相对比较薄弱,这在一定程度上阻碍了经济发展。对此《决定》提出,要全力实施县域基础设施能力提升计划。在交通方面,将着力推进高铁沿线县域互联互通,加快形成覆盖所有市县的高速公路主骨架,构建由16条南北纵线、15条东西横线、19条联络线组成的普通公路省道网,普通国省干线二级公路以上比例达70%。到2020年,基本实现县县通高速公路、重点县通城际铁路、乡乡通二级(或三级)公路、村村通双车道公路。航空方面,基本实现各县(市、区)1.5小时内享受航空服务。

  能源方面,将实施县城、乡镇和产业园区配电网设施提升工程,推进新一轮农网改造升级,到2020年基本实现农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖;大力实施县县通天然气工程,2020年力争基本实现县县通天然气。

  培育发展30个特色旅游小镇

  广西自然风光秀丽,很多的好山好水都在县一级,但由于配套设施有待提升,有的还养在深闺待开发。因此,发展县域旅游大有可为。

  《决定》提出,要创建全域旅游示范区和广西特色旅游名县。实施全域旅游发展战略,培育创建20家国家全域旅游示范区和30家自治区级全域旅游示范区,打造广西旅游业发展新载体、新亮点。

  而旅游业的发展不能仅靠旅游本身,融合发展成为新主题。广西将重点推进旅游与工业、农业、林业、文化、康疗养生、商务会展、体育等产业相互融合发展。提升集聚发展效益,培育发展10个旅游产业集聚区。加快培育发展30个特色旅游小镇,促进中国传统村落、历史文化名镇名村等升级改造,实施“一镇一品”工程。扶持发展民宿经济。加强对县域旅游资源统一规划和有序经营,推动景区等联合体建设,打造一批便捷通畅的旅游精品线路。到2020年,各县(市、区)均要培育形成1个以上有特色有市场的主题旅游主打产品。

  好景点还得有好的设施、好的服务。广西将会对现有景区进行提档升级。到2020年,力争4A级及以上景区全部实现通二级及以上公路,建成300个以上旅游咨询和旅游服务点,A级旅游厕所超过2000个。

  随着近两年现代特色农业示范区的大力建设,乡村游备受青睐。根据《决定》,到2020年,广西将力争建成5个国家级现代农业产业园,每个涉农县(市、区)建成1个自治区级示范区、2个县级示范区。依托已建成的示范区,因地制宜布局各类现代农业产业园、科技园和创业园,打造田园综合体。

  重点发展电子商务等5大产业

  产业带动是县域经济发展的强大动力,不仅能促进经济增长,还能为本区域提供工作岗位。未来几年,广西不仅要对现有的县域产业园区进行升级改造,还将积极培育发展新兴产业。全区将整合资金集中扶持电子信息、生物制药、电子商务、现代物流、健康养老5大县域新兴产业集群,鼓励县域发展创意设计、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、服务外包等生产性服务业。

  农村电商正发展得如火如荼,百色芒果、南宁火龙果、横县茉莉花都通过网络销往全国各地。未来,广西将积极开展国家电子商务进农村综合示范县和自治区本级电子商务进农村综合示范县试点。到2020年,力争国家电子商务进农村综合示范县达40个。今后,网购广西土特产的品种将会越来越多。

  巴马是著名的长寿之乡,这样的地方在广西很多,利用这些资源发展养老再好不过。广西将会大力发展健康养老、健康旅游、健康运动休闲、智慧健康、医疗和康复器械、健康食品和医药制造6大健康产业,建立广西健康产业发展专项行动计划项目库,完善健康产业重点项目推进机制。开展广西健康产业发展示范县创建和示范项目评比,打造20个大健康特色小镇、100个大健康“幸福乡村”,形成健康产业错位协同发展的格局。

  县域的发展离不开人口的增长。只有人口增长,才能够提供充足的人,从而带动消费。对此,《决定》提出,要加快宜居城市(县城)建设,深入实施大县城战略,大力推进新型城镇化示范县和产城融合示范区建设。实施中小城市培育工程,加快农业转移人口市民化,促进县城人口集聚,增强消费拉动作用。到2020年,力争全区所有县城(不合城区)建成区人口规模达5万以上。

  每年将开展先进县进步县评比

  与《决定》同时印发的还有《支持县域经济加快发展的若干政策措施》。今后,广西将每年组织开展县域经济发展分类考核,评比表彰26个广西科学发展先进县(城区)、进步县(城区)。

  获年度“广西科学发展先进县”“广西科学发展先进城区”的县(市、区),将分别获得自治区本级财政5000万元一次性财力奖励;获年度“广西科学发展进步县”“广西科学发展进步城区”的县(市、区),将分别获得自治区本级财政3000万元一次性财力奖励。

  获得表彰的县区将被优先推荐争取中央预算内项目,优先列入自治区层面统筹推进重大项目。给予新增建设用地指标奖励,并对所属工业园区实行用电优惠政策。

  另外,广西还将围绕“路、水、电、网、气、园”等重点领域,实施县域基础设施能力提升三年行动计划。整合资金设立县域基础设施专项建设资金,自治区财政3年共筹措300亿元以上资金,撬动社会资本“引金入县”,吸引900亿元左右社会资本投入县域基础设施建设。

  根据计划,到2020年,广西要培育30个左右全国特色小镇,100个左右自治区级特色小镇,200个左右市级特色小镇。为了鼓励特色小镇发展,自治区财政对自治区级特色小镇按照每个特色小镇培育资金2000万元予以奖励。

来源: 《南宁晚报》20171008


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