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【本期关注】七成企业“低缴”员工社保
  2017-09-27 15:55:00

  

  812日,《中国企业社保白皮书》调研显示,受经济下行、成本压力影响,从2016年开始,中国企业社保合规的压力增大,今年,基数合规的企业比例继续下滑,社保缴费基数完全合规的企业仅占24.1%

                                

  75.9%企业未按工资实际核定缴费基数

  812日,国内最大的社保第三方专业机构“51社保”发布2017《中国企业社保白皮书》。《白皮书》调研显示,受经济下行、成本压力影响,从2016年开始,中国企业社保合规的压力增大,今年,基数合规的企业比例继续下滑,社保缴费基数完全合规的企业仅占24.1%。这意味着,75.9%的企业未按照职工工资实际核定缴费基数,其中22.9%的企业统一按最低基数缴费,而这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”,势必会影响今后的待遇享受。

                                 

  社保费率太高 企业负担重

  养老保险实际缴费基数,何以会如此明显的低于职工实际工资?个中原委当然并不复杂,无非主要还是因为,目前我国社保费率太高,“五险一金”已占到工资总额的40%-50%,位居世界前列,如果完全按这一费率和实际工资足额缴费,那么企业势必会难以负担。有企业抱怨,考虑到五险一金,企业用工成本为一万元,员工到手工资实际只有五六千元。除了“企业社保负担太重”,从企业职工角度来看,同样囿于“社保费率太高”以及现行社保制度“多缴多得激励机制”的不完善,甚至存在某种逆向负激励作用,“低缴社保”实际上同样也是许多职工的普遍选择。

                                

  为企业切实减负 财政增加社保支出

  当前,国际经济形势尚未走出低谷,国内则面临着制造业下行的巨大压力,不少企业正经历着转型发展、产能升级的调整阵痛,这期间会碰到许多困难和挑战。如果企业缴纳“五险一金”比例减下来,就能够给予企业很大的减负,能缓解企业的经营压力,激发微观经济活力,帮助其顺利度过难关。相关部门应尽快制定一个切实可行的顶层设计,实际适当降低社会保险缴费比例,包括住房公积金在内综合费率降低至20%左右等。中央和地方财政应适当安排资金,增加社保支出,补贴企业和个人养老保险缴费,并积极拓展社保基金的其他收入来源。

                                 

  改革社保体系 调动社会参与

  “十二五”期间社会保障公共投入年均增长在15%以上,这直接带来了各项社会保障制度待遇的显著提升,现在城乡居民期盼更上一层楼。然而,伴随经济发展进入新常态,国民经济增速已从二位数下降到一位数,现在更降到6.9%左右,相应的财政收入增幅也从曾经的20%以上降低到个位数。所以说,国家财政收入增速减缓与国民福利快速增长已成为现实矛盾。在这样的背景下,优化现行社会保障制度安排,调动市场力量与社会力量参与十分必要。应当更多发展第二、第三层次保险,增加补充保险和商业保险占比

                                 

  无论如何都不能拿员工权益“对冲”经济压力

  首先需要社会保险行政部门加大监管力度,保护好劳动者权益,督促企业足额缴纳社保费用。另外,也要降低企业的社保压力,替企业减负。再者,劳动监察部门要加大宣传力度,要让劳动者懂得维权,让劳动者懂得缴纳社保的重要性,更要增加劳动者的议价能力。企业的痛处与难处,政府部门也要多加关怀与帮助,但员工的合法权益,是不可僭越的底线,企业不能以任何理由去侵犯。企业不能拿员工的合法权益来“对冲”经济下行导致的经济压力,员工的合法权益应该放在企业生存与发展的重中之重的位置。

                                  

  社保降费方案逐步落地

  目前,各项社会保险的统筹层次偏低,养老保险以省(区、市)为单位制定缴费政策和领取办法,医疗保险等险种则是地市统筹、分级管理。所以,出现部分地区缴费结余而部分地区需要财政补贴的现象,造成资金浪费。因此,从控制、降低缴费率和保质提标几方面发力,当前阶段性降低社保缴费率仍有一定空间,而且不会引起职工福利待遇缩水。令人欣喜的是,国务院已经明确,从201651日起两年内,一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份,将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份,可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%1.5%,其中个人费率不超过0.5%。社保降费方案正在落地。


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