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【本期关注】高龄农民工超5000万
  2017-09-27 15:56:00

  

  目前,高龄农民工群体正陷入“留城工作难找、返乡缺乏依靠”的困境:无论是留在城市里打拼“讨生活”,还是返乡继续“干农活”,都面临着养老保险、找工作、职业病等问题。

                                 

  201650岁以上农民工5408

  “高龄农民工”,是指50岁以上的农民工。来自国家统计局的信息表明,2013年,全国农民工总数为26894万,其中50岁以上农民工所占比重为15.2%,绝对数量约为4100万。2016年最新的数据显示,2016年农民工总量达到28171万,比上年增加424万;50岁以上的农民工已经上升到了5408万。“高龄农民工”群体的出现与壮大,是中国经济新常态的一部分。曾经心怀留在城市梦想的他们。如今可能还没攒够养老钱,却不得不面对新的困境。

                                 

  没有缴纳社会保障

  有专家计算,各类保险的缴费率超过40%,不少企业因不愿或难以承受这个压力,而没有给予农民工到位的权益保障。处于相对弱势地位的农民工,不仅“议价”能力有限,还面临异地转移的困难。折腾一圈下来,拿到手的可能还没缴的多,更解决不了眼下缺钱的心慌。于是,不少人被迫选择中断社保,甚至弃保。本来多缴多得的制度设计,就这样成了“能少缴就少缴”的无奈选择。这些历史的欠账,只能从当下想办法。倘若高龄农民工们长期行走在社会保障的边缘,势必拉大贫富差距、产生阶层隔阂。

                                

  “留守”群体生活艰辛

  目前有部分高龄农民工仍然在异乡城市“讨生活”。在北京、杭州等地多位高龄农民工群体目前主要依靠打零工维持生计,从事保洁、门卫等职业,生活状况不容乐观。杭州杭海路劳动力市场职介员董成宏说,目前市场内长期“滞留”一批高龄农民工,普遍没技术、文化水平较低,只能零散打一些小工糊口。“数量大概几十人,做完又回到这里。”如今像北京市虎坊桥、杭州市杭海路这样的老牌劳务市场已成为高龄农民“集散地”。

                                

  返乡农民工孤独无助

  因为当下的农村环境发生了重大变化。过去很长一段时间,改革解放了农村生产力,农业获得空前发展,部分富余劳动力外出打工,这种“半工半农”的农民家庭模式,可以支撑老一代农民的养老。但是,随着传统农业越来越式微,加之从农资到生活成本,从教育成本到就医成本,都不断攀升,完全靠传统农耕+外出打工的持家模式,要想过小康生活已经不切实际。而且很多中老年农民工只身一人回到家乡,儿女常年在外打工无法照料,他们的孤独感、无助感非常强烈。

                                  

  贫富差距拉大 产生社会问题

  改革开放以来,农民工为经济社会建设做出了巨大贡献,高龄农民工的“两难”,不仅关乎城乡差距、劳资矛盾,更关乎权利公平、成果共享,理应得到关注、受到关怀。倘若高龄农民工长期行走在城市边缘,养老无法保障,情感难以寄托,势必拉大贫富差距,容易产生阶层隔阂、引发群体性事件或造成其他社会问题。解决高龄农民工“两难”,政府不能缺位。有关部门应高度重视并专项调研,掌握第一代农民工区域分布、分类结构、养老归宿地、生活状况、基本保障等问题,在此基础上研究制定解决措施,努力提高高龄农民工“三感”。

                                 

  让农民共深度参与乡村治理

  有关专家建议,国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度,加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障,务求全覆盖,应保尽保落到实处。中老年农民工出去打工早,自身文化素质较低,部分劳动者年龄偏大,又缺少技术,回到家乡后,缺乏相应的谋生技能。他们在外打工多年,接受了城市生活理念,在思想和见识上相对开放一些,在乡村治理过程中,可以引导他们积极参与。例如安排一些公益性岗位,或者进入村委会等,让他们成为农村进步的“带头人”,发挥余热促进家乡发展。


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